*** 精准脱贫滨州市坚定2017年89719名贫困人口全部脱贫目标，全力攻坚取得良好成效

滨州日报 2016-10-17 00:00 大字

本报记者孙文杰本报通讯员邹绍哲

今年以来，滨州市把脱贫攻坚列为“十三五”第一民生工程，列入科学发展观综合考核重要内容，紧紧围绕2017年全市89719名贫困人口全部脱贫目标，牢牢把握“***、精准脱贫”基本方略，强化措施，突出重点，全力推进脱贫攻坚各项工作。

摸清贫困底数，建立信息平台，打下***坚实基础

为确保精准脱贫不落一户、不落一人，3月份滨州市开展了“大调研大走访”精准识别“回头看”活动，全面摸清农村贫困人口现状，精准识别贫困人口89719人。

按照市委书记、市人大常委会主任张光峰提出的“挂图作战”要求，滨州市成功开发建立了全市***综合信息平台，平台集信息汇集、数据分析、过程监控、供需对接、服务决策、监督问效等功能于一体，可随时点击查看各贫困村、贫困户、贫困人口的分布情况、地理位置、家庭状况、致贫原因、扶贫举措、脱贫进展等图文信息，成为滨州市***、精准脱贫的指挥中心。通过综合信息平台，各级领导和扶贫工作人员可以在互联网或手机客户端上，方便快捷地查阅、调度、监督各项扶贫工作的进展情况。同时，滨州扶贫网站和微信客户端也已开发完成，也将在10月17扶贫日正式上线运行。

大量资金投向“三农”，农村生活生产条件加快改善

市委市政府坚持更加注重民生事业发展理念，把“三农”工作摆在更加突出的位置，不断加大城乡统筹力度、政策倾斜力度、资金投入力度，连续8年、投入200多亿，实施以方田建设、水利工程、植树造林为主要内容的“林水会战”；连续3年、投入80多亿开展以“村庄净化、道路硬化、环境美化”为主要内容的农村环境综合整治，农业农村生产生活条件和环境有了很大改善；加快推进黄河三角洲（滨州）国家农业科技园区、沿黄生态高效农业示范区等园区建设，初步形成了以372家市级以上农业龙头企业和115个农产品生产基地为基础的农业产业体系，农业发展模式的转变和农业产业化进程加快，为农民人均收入稳步增长奠定了坚实基础。

社会保障政策不断向农村农民倾斜，农民生产生活条件得到了明显改善。养老扶贫和各项救助水平不断提高，7月份全市农村低保线提高到了3780元，居民基础养老金由每月85元提高到100元，居民医保补助由每人380元提高到420元；健康扶贫、贫困户子女入托就学、就业援助等政策得到了及时落实。

(下转第二版）（上接第一版）今年以来，已培训有劳动能力的建档立卡贫困人口2620人，资助各学段贫困学生9460人，转移就业1208人，安置重点贫困村公益性就业岗位93人，健康扶贫投入500万元；五通十有水平不断提高，完成贫困户旱厕改造完成5888户，危房改造完成1844户，修建贫困村公路168.4公里，贫困村公交通达率达77%；全市贫困村已建成节水灌溉项目覆盖村324个，建设旱涝保收高标准农田4万亩。

产业项目顶起大梁，企业扶贫与金融扶贫同时发力

今年，市财政拿出5500万元，各县区财政投入8200万元，加上中央、省下达的扶贫资金，各级财政专项扶贫资金总额达到2.67亿元；近期，市财政又设立了每年4500万元的扶贫公益基金。在涉农资金整合方面，共向扶贫倾斜资金1.735亿元。同时，全市各界为贫困群众捐款捐物合计达到1.8亿元。大量资金不断投向扶贫，为全市脱贫攻坚提供了有力支撑。

全市各级把产业扶贫作为带动贫困群众脱贫的长效措施，加大推进冬枣、鸭梨、苗木、蔬菜、食用菌、畜牧、水产养殖等特色产业项目实施力度，加快乡村旅游、农村电商、光伏发电三大新兴产业项目建设。今年全市共实施748个扶贫项目，投入资金2.2亿元，将扶持带动3.28万贫困户、7.29万贫困人口。

在市委、市政府的号召下，5月份，一场具有滨州特色的“企业扶贫行动”在滨州广泛开展起来，各企业积极实施 “增收、就业、基础设施改善、救助”等帮扶工程，切实把企业的发展、贫困村的实际、扶贫政策的落实紧密结合起来，成为脱贫攻坚的一支重要力量。目前，全市有746家企业与596个重点贫困村签订了帮扶协议，企业累计捐款500余万元，在贫困村设立扶贫加工点77处，吸纳1000余名贫困群众就业。

金融扶贫力度不断加大。各级积极筹措扶贫贷款风险补偿金和贴息资金，实施金融扶贫“百日攻坚”活动，创新 “光伏扶贫贷”模式，积极争取“扶贫再贷款”额度，“富民生产贷”、“富民农户贷”等小额扶贫贷款政策相继落地。目前，全市累计发放扶贫再贷款20970万元；发放小额扶贫贷款1.925亿元，是年初的4.8倍，已有1309户贫困户签订了脱贫协议。

深入实施“五全”措施，确保脱贫人口精准退出

脱贫攻坚，开发性扶贫是主要路径。对最困难的“老弱残疾”贫困群体，更需要全社会的关爱和政府的“兜底”。市委市政府提出了“有劳动能力者全就业、无劳动能力者全兜底、有产业项目者全支持、子女教育培训全保障、大病重病医疗全救助”“五全”硬措施，各级各部门将按照市委市政府部署要求，精准搞好“1+N”扶贫方案政策体系的对接与落实。2年内力争使2万个家庭、3-4万人通过就业脱贫；稳定解决5.2万无法通过开发性扶贫实现脱贫人口的生计问题；扶持1000个产业项目带动约3万贫困户脱贫；不让一名适龄儿童和学生因家庭困难而失园、失学；有效减轻4.6万贫困人口的就医负担。

今年全市将有6万多人脱贫，6个县区整体脱贫。按照上级工作部署和贫困退出机制，滨州市将提高工作标准，严格操作程序，紧扣“两不愁、三保障”和“五全目标”，确保人均收入稳定超过贫困线，脱贫人口“退出精准”。

???详细报道见第四、第五版