聚焦全面从严治党 发挥巡察“利剑”作用——2016年市委第一轮巡察情况通报
今年上半年，按照市委统一部署，市委第一至第四巡察组分别对市工商行政管理局、市质量技术监督局、市教育局、市城市管理行政执法局开展了常规巡察，市委第五至第八巡察组对市工程质量监督站和市建筑施工安全监督站、市环境保护监测站、社会福利和社会救助资金监管情况、海洋渔业惠民资金监管情况开展了专项巡察。
巡察主要采取发布公告，公布联系方式，与被巡察单位有关人员、部分服务对象谈话，调阅、复制有关文件、会议记录、财务账目等资料，受理反映被巡察单位领导班子及其成员问题的来信、来电、来访等方式进行。
巡察期间，各巡察组按照工作部署，坚决落实政治巡察要求，充分发挥巡察“利剑”作用，紧紧围绕加强党的领导这一根本，聚焦全面从严治党，始终把纪律挺在前面，把发现问题、形成震慑作为主要任务，以“六项纪律”为尺子，重点检查2012年以来被巡察对象党的领导核心作用发挥情况，党的建设、全面从严治党责任制落实情况，领导党风廉政建设和反腐倡廉工作是否有力，以及专项资金监管是否到位等方面。本轮巡察共开展个别谈话683人次，受理群众来信39件、来访8人次，调阅有关文件资料4925份，召开座谈会50次，走访下级单位或管理服务对象187个，发现了7方面存在的140个问题。
巡察单位发现的共性问题主要是被巡察对象党组织履行全面从严治党主体责任不到位，管党治党不严，党的领导弱化、党的建设缺失，落实中央八项规定精神不严格，“四风”问题时有发生，违反财经纪律问题等。发现的个性问题主要有：
市工商行政管理局：机关党委换届不及时，基层组织机构不健全，支部建设滞后；违规发放津贴补贴；懒政、怠政问题突出，存在不作为、慢作为、作风散漫现象；在干部选拔任用工作上求稳怕乱、不敢担当。
市质量技术监督局：班子成员之间团结配合不够；有的基层党支部直接从工资中扣缴党费；遵守议事规则不严格，党组会代替局长办公会，会议频繁，偏重形式；缺乏对直属单位、重大项目支出事项监管，存在廉政风险；执行公务接待制度不够严格，个别接待陪餐人数过多；落实上级决策部署不彻底，行政审批事项进“大厅”没有达到标准要求；落实班子补位、考勤等制度不到位，存在迟到早退、外出不报批现象；干部培养和梯队建设没有抓好，干部队伍老化。
市教育局：班子不和谐、不团结，凝聚力不强，有的同志不讲政治规矩，重大问题不请示、不汇报；贯彻落实上级部署不到位，群众满意度低；对党员教育监督管理松散，个别同志长期不交党费；违规补贴职工生活水、电费，虚开冒领套取资金问题多发频发，国有资产收益管理不规范；机关内部人员混岗严重，借调人员混乱无序；作风建设不实，存在“庸、懒、散”问题。
市城市管理行政执法局：重业务，轻党建，抓党风廉政建设工作不力；发展党员存在简化程序现象；廉政风险防控措施严重缺失，下属单位存在较多腐败风险；存在发放节假日加班补助、超标准接待等问题；公款考察人员和项目过多；有的下属单位购置配备使用超标准车辆；干部管理制度执行不严，调入人员过多过乱，存在违反组织纪律问题。
市工程质量监督站：支部换届不及时，委员增补程序不严谨；落实上级决策部署不到位，未按照滨州市规范清理社会组织和中介机构的工作要求，真正实现与中介机构“四分开”；变相发放福利，违规报销费用等。
市建筑施工安全监督站：在党言党、在党管党做得不够；对重点领域和重点环节廉政风险排查和防控措施形同虚设；落实上级决策部署不力，清理中介机构不彻底；在企业报销餐饮费、招待费、住宿费，变相发放福利，违规发放加班费等。
市环境保护监测站：班子不健全，党员发展程序不够规范；涉及项目安排、资金使用等“三重一大”事项不经集体研究；内部管理松散，没有形成完善的管理和廉政风险防控机制；存在挪用专项资金问题。
巡察专项资金监管情况发现的共性问题主要是民政和海洋与渔业部门对专项资金使用监管不到位，挤占、挪用等问题突出。发现的个性问题主要有：
社会福利和社会救助资金监管情况：民政部门民主决策制度执行不够到位，存在城乡低保救助资金分配不合理、扩大专项资金使用范围、部分乡镇民政所账务处理不规范、不及时等问题。
海洋渔业惠民资金监管情况：海洋渔业部门对项目资金使用监管不到位，存在私存私放设立“小金库”问题；对项目进展情况推进督促不够有力，个别县（区）实施单位项目推进缓慢等。
市委“五人小组”认真听取了巡察情况汇报，并对有关工作进行认真研究，提出了一系列重要指导意见。各巡察组向被巡察对象和有关部门分别进行反馈，提出整改要求。巡察过程中发现的问题线索，已按规定程序移交有关部门办理。（滨州市委巡察工作领导小组）
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