顺应民意聚焦热点 点击政协委员有关社会热点问题的提案
2009年12月13日,鑫诚热力一条600mm输气管铺设完毕。并于14日向市区输送蒸汽。
集中供暖应成为“民心工程”的典范
在市委市政府的坚强领导下,滨州市的集中供热工程开展得非常迅速,确实解决了不少的问题,可以说成绩是巨大的。但在看到成绩的同时,应同时看到“集中供热工程实施过程中也出现了一些不应该出现,或者说由于出现没有得到很好的解决,而成为政府和市民们关注的大事情。
一、供热质量打折扣。几年来的集中供热工程成就是巨大的,成绩是突出的,社会效益是明显的,是得到社会认可的。然而也确确实实存在着有热有不热,或者热度不够。在此情况下,没有一个第三方公正的检测,没有一个可反映问题和解决问题的地方。
二、服务质量打折扣,每到供暖季节,因供热出现的质量问题就成了热线,由于问题集中和维修人员不足,想要迅速解决问题就成了难事。
三、收费造成不和谐问题影响社会文明。收费不商量,一是收费时间不商量,二是收费多少不商量,三是多退少补不商量,四是割管停气不商量。
四、成了社会的焦点热点之一,影响政府诚信。自集中供暖以来,每到冬季来临之时,供热的质量与收费老早就成了社会上的热点、难点和焦点。
五、热计量收费迟迟不见动静。从2006年国家号召以来,滨州到现在几乎是毫无动静。
六、集中供暖质量好坏影响面广,涉及千家万户。
综合以上,目前的滨州集中供暖存在的问题较多,且已形成影响滨州和谐稳定的事情,也可以说是到了解决的时候了。为此,九三学社滨州市委建议将其纳入市政府每年工作中的“民心工程”之中,重点加以解决。
专门调查取暖费“高估低走”
滨州市2008冬季的供暖期结束后,供暖前媒体和有关部门对“取暖费价格如何确定”的讨论情形仍历历在目。2009年新一轮的供暖又开始了,但价格仍是2008年的供暖价格。
人们不禁要问,去年煤价涨时政府主导听证涨了供暖价格,几天后煤价降了,政府没声响了。今年煤价低了,怎么还是去年的价格呢?怎么不见听证的了呢?冬季取暖关系到千家万户,取暖费的收取标准和使用情况也就成为市民们普遍关注的大事。
需要说明的是:供暖前,煤价上扬了,好像只要供暖费达不到某标准就势不供暖。故此有关部门和供暖企业迅速作出了调高供暖费价格的决定,钱收起来了,然而煤价迅速下降了。供暖结束了,却无人过问了,那种调高收费标准的积极性一点也没有了。2009年的调子更低了,直接按照去年高价时收取了。
取暖费的事,也不是小事,应引起政府的高度重视,与供暖能力、供暖质量没有保障没有监督等已形成影响滨州社会稳定的一件不容忽视的大事。为此,九三学社滨州市委建议市政府成立专门调研组,对滨州供暖高估低走收取取暖费进行调查,并公开透明地告知市民。
做好热计量收费前期准备工作
2009年冬季采暖期,全省所有安装热计量与温控装置的新旧建筑,全部实行热计量模拟运转,充分采集数据,核算计量收费标准,有条件的应当试行按用热量计量收费。计划到2010年,凡是安装热计量与温控装置的建筑,力争全部试行按用热量收费。
今年是热计量收费良好开端的大喜之年,西安市政府召开了“西安市2009年冬季高峰供气供热工作动员大会”。
省内如此,省外如此,那么滨州市现在的热计量工作也应尽快提到议事日程,积极为热计量收费做准备,为不落在兄弟城市的后面,为和谐滨州增添光彩,九三学社滨州市委提出以下建议:
一、“破空排难”求发展:努力解决以滨州的“水质、已安装好的热计量水表等的‘质量\’问题”,克服水质环境、供热测量装置安装中存在的问题,积极创造条件,尽早实行或推行热计量收费;
二、努力协助供热企业克服经营中成本过高存在的问题,积极做好一切市场准备工作,促使企业节能降耗,降低成本;
三、要把做好热计量收费工作作为促使社会稳定和谐和科学发展的重要工作来抓。
近年来,每到冬季,供热问题就成了一个大的社会问题,因供热而出现的各种社会矛盾是层出不穷,极大地影响着社会的稳定和政府的公信力,故此要把做好热计量收费工作作为新年度的重要工作来抓。
建立医疗纠纷调解制度
近年来,随着公众医疗卫生需求的提高,同时又由于部分群众对医学常识缺乏,医患纠纷数量日渐增多,而职业“医闹”的出现,也使个别纠纷的性质转变。而目前没有恰当的执法依据和措施,使“医闹”更加变本加厉。
为了维护医疗机构的正常工作秩序,保护患者的正常就医和健康权益。民建滨州市委提出以下几点建议:
一、政府及卫生行政主管部门把医疗纠纷防范和化解工作纳入重要议事日程,强化对医疗机构的指导与监督,积极推行医疗信息公开,制定医疗纠纷解决办法,规范医疗纠纷处理原则、办事流程、解决渠道;各级医疗机构切实增强服务意识,加强与患者及其亲属的沟通交流,建立医疗处理责任制,落实医疗管理核心制度,突出抓好医疗告知、临床监督、病例规范、投诉管理、应急处置等薄弱和关键环节的制度建设。建立有效的医疗纠纷防范和化解机制。
二、完善医疗纠纷调处机制,规范医疗纠纷的处理程序,建立医疗纠纷人民调解制度、医事仲裁制度,促进医疗纠纷案件审理规范化,积极推行医疗责任保险,完善医疗事故鉴定办法。
三、明确公安部门要把医疗机构纳入公共场所治安管理范畴,切实保障广大患者和医务人员的合法权益。坚决制止伤害医务人员、打砸抢烧医疗机构财务等扰乱正常医疗秩序的行为,对在医院聚众打闹、发丧烧纸、乱拉条幅,冲击医务人员,诋毁医院声誉、影响他人就医等行为均应按社会治安条例从严处罚,严厉打击“医闹”行为,促进患者及其亲属依法解决医疗纠纷,切实维护正常医疗秩序。
解决农村部分药品价偏高问题
农村新型合作医疗是中央及各级政府亲农惠农的一项措施,是现阶段我国医疗卫生体制改革、机制改革的一项重大举措。经过几年的努力,这项政策已深入人心,现在各级政府对农村新型合作医疗资金补贴标准逐年增加,农民看病报销金额比例也逐年提高,在一定程度上确实缓解、解决了农民看病难、看病贵问题,并形成了一套较适合农村实际的运作机制。
总的来说,现有机制是应该肯定的,但在实际运作过程中,因为很多因素的影响,有些环节值得商榷和改进,药品零售价偏高就是广大群众非常关注的一个问题。
有部分药品,在农村新型合作医疗定点机构的售价,比同地的药店售价要高出一块,广大群众不理解,不好接受,甚至怀疑相关机构或者相关人员,利用此种方式把国家补贴给农民的资金,变相的据为己有,使政府的信誉和公信度受到了质疑。
为此,市政协委员李金龙建议政府相关部门,在药品流通的各个环节,加强监管,使农民朋友享受到合理价位的药品,把政府亲农惠农政策落实到处。即使有些问题因为现有原因短期内不能解决,也给老百姓一个能接受的解释,让老百姓理解接受。
小学要合理
控制单班班额
近年来,滨州市不断加大教育投资,办学条件得到不断改善,但由于多种原因,在很多小学中却存在着单班人数严重扩大的现象,有的班人数竟达到80人之多。班额过大的原因,一句话,与经济与利益攸关。
针对此现象市政协委员张三元提出以下建议:
一、市政府职能部门全面统计滨州市各中小学每班人数和教室内人均占有面积,并制定分布落实的计划。
二、政府每年应拨付专项资金帮助解决校舍不足和师资不足的实际困难,保证义务教育法和国家有关规定的落实。
三、市长的政府工作报告中指出,“全面实施素质教育”,那学生的身体素质是第一位的,当放在素质教育的首位才是。
改进幼儿园
特长教学收费
在眼下争创幼儿教育上档次上水平的各项活动和不厌其烦的评比与评估中,各幼儿园所的“特色”教育是其主要内容和项目,这些“特色”教育也同时被称之为“特长”教学,并往往被冠以“素质教育”头衔。
收“特色”教育费,已经是幼儿教育中所谓进行“素质”教育的潜规则,我们似乎也无力改变这一切,然基于上论,总觉得现在这样下去有些欠妥。
为此,九三学社滨州市委提出以下建议:
一是考虑把幼儿园的教育教学计划规范一下,和小学、初中、高中、大学一样,按照孩子的年龄段,制定统一的基本的教学大纲和教学计划,办学单位必须按照这个大纲和计划进行,以此避免各自为政,并以此规范收费行为。
二是为完成教学大纲和计划任务,统一收费标准,从此取消“特长”收费。
加大农村中小
学经费投入
滨州市非常重视教育工作,经过几届市委市政府及历届领导的奔波,滨州的教育走在了全省的前头,这是滨州人引以为豪和认为特别值得自己骄傲的事情。然在乡村或乡镇,虽说是也在历次的“达标”与“评比”中有所发展,但与城里,尤其是与市直、县直,那还有不少的差距。
滨州市是农业为主的新型城市,农村农民农业占有相当的比重。在滨州市教育均衡发展中,突出的则应该是农村教育,农村教育则应该是自农村幼儿园、小学开始的教育。
为此,市政协委员王大生建议:一是制定科学的滨州市城乡教育均衡发展的长远规划;二是把城乡教育均衡发展目标纳入各级政府的考核之中;三、把实现城乡教育均衡发展纳入政府民心工程之中。
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