如何翻越“五座大山”？ 提振校园足球有了“滨州经验”
本报记者 任宵 张子强
继去年年初中央深改组审议通过《中国足球改革发展总体方案》后，近日，国家层面又有了足球改革“大动作”，国家发改委、体育总局、教育部等四部委联合下发了《关于印发中国足球中长期发展规划（2016—2050年）的通知》，大篇幅对校园足球发展做出要求——到2020年全国特色足球学校达到2万所，中小学生经常参加足球运动人数超过3000万人，全国足球场地数量超过7万块……
顶层设计不断推进，滨州市创新落实紧跟步伐。去年，市委、市政府出台了《关于加快推进足球试点城市建设的实施意见》、《关于加快青少年校园足球发展的实施意见》；今年3月份，市政府再次印发《关于加快发展校园足球的实施意见》，有针对性地给普及发展校园足球指明方向。
近年来，滨州市在校园足球普及和发展方面动真格、下实劲。去年，滨州市被确定为山东省青少年校园足球试点市，16所中小学被评为全国青少年校园足球特色学校，鲁能泰山滨州足球学校在滨州实验学校成立，两所小学足球队在山东省“谁是球王”足球争霸赛中取得三、四名的好成绩。纵观滨州市校园足球全局，在观念氛围、师资力量、经费筹集、场地和保险的保障等全国性难题上进行了积极探索，已经初步摸索出一条翻越这“五座大山”的滨州特色之路。人民日报、新华社、央视等10余家中央和省级媒体去年曾集中来滨采访，在全国范围内推广校园足球的“滨州经验”。
踢球不耽误文化课，家长再也不用担心孩子的学习
4月9日，周六，滨州市实验学校小学四年级的十几个孩子在教练的带领下踢起了友谊赛。值得注意的是，比赛场地两边站满了家长，他们甚至穿着统一的拉拉队服，手里举着特制的给自己孩子加油的牌子。
王晓燕是小球员彭湃嵩晨的妈妈，看着自己的儿子在场上奔跑，她不停地拍手呐喊。嵩晨从小对足球情有独钟，目前已成为校队主力前锋，以速度见长的他是队内的最佳射手。球踢得好，学习也没落下，彭湃嵩晨的成绩一直保持在班内前10名。
而同在滨州实验学校读初中一年级的朱子骏更是老师们口中的好典型，他不仅踢球成为了校队主力，还年年能考班级第一名。
据了解，滨州实验学校一方面鼓励孩子们踢球，同时制定足球队准入门槛，成绩不达标的学生将被停止训练和比赛。记者调查发现，这已经成为滨州市各中小学普遍推行的一条硬规定。此外，根据《滨州市中小学校足球发展规划》，各学校把足球列入体育课教学内容，每周确保1至2节足球课，让更多孩子有了充分的时间接触足球。
近两年来，亚足联副主席张吉龙、西班牙皇家马德里俱乐部高管戴维、巴西国际俱乐部副主席阿法塔托、山东女足主帅殷铁生等专家纷纷到访滨州视察校园足球发展情况，看到孩子们的参与热情，他们均赞不绝口。
家委会搭桥，社会足球与校园足球“联姻”
对于小球员们来说，想要提高足球水平，教练是至关重要的一环。目前，专业教师的匮乏是全国面临的普遍问题，滨州也不例外，政府批几个编制不“解渴”，学校筹集大量资金请教练不现实，怎么办？在这样的背景下，滨州市各中小学纷纷另辟蹊径，探索出了一条社会足球与校园足球相结合的路子。
滨州共有536所中小学、在校生40余万名，校园足球大都由田径、篮球等非专业老师任教，教练队伍成为制约瓶颈。
4月12日上午，滨州经济技术开发区古井小学的足球场上，年轻的胡玉冲教练正带着8个小球员练习射门，这个城乡结合部的小学球队去年一路过关斩将拿下了开发区中小学足球联赛冠军。目前，这个拥有418名学生的小学建立了12个足球俱乐部。然而，令人意想不到的是，学校教足球的两位体育教师，其中一位是武术教练客串，真正懂足球的只有胡玉冲一人。对于小胡而言，他当下也面临着极为艰难的抉择：他2012年大学毕业后考上“三支一扶”来到古井小学，三年服务期去年就已经满了，他现在的身份是临时代课老师，今年是他最后一年享受“三支一扶”政策，可以通过考试拿到编制，然而，教师招考没有“三支一扶”这一项，因此他只能去考一般事业单位或者公务员。这也意味着他可能很快会告别孩子们，告别足球教师的岗位。
其实，古井小学并不是个例，滨州实验学校也很缺人手，目前实验学校小学部有8名体育教师，每人每周要上20多节体育课，平均每天4节，负责小学四年级体育教学的高建伟老师直言压力不小。那么，如何满足更多孩子充分参与足球运动的需求，如何保证每个班级球队健康发展？各个班级的家长委员会“挺身而出”，他们在学校的许可下，出资聘请滨州肆海足球俱乐部的专业教练担任班级足球队的教练，这些教练都是半专业水准，有的甚至有过职业球员经历，他们利用课外活动和周末时间，配合家委会对孩子们进行足球专业知识的培训和比赛训练，为班级足球队制定发展计划和训练措施。据了解，这种由家委会搭建起来的合作关系目前正在被滨州市各学校广泛复制。
除了社会参与，对于补充校园足球教练的数量和质量，市教育部门也倾尽全力。他们每年拿出一定资金，向市足协购买青训、教练、裁判等服务。市足协重点帮助学校积极协调参加中国足协组织的各级教练员培训班，并聘请亚足联讲师按照中国足协D级教练员培训课程内容，在滨州长期举办教练员培训班。足协联系协调外籍教练入驻滨州，重点培训指导重点学校、重点教练员足球训练。力争两年内完成全市500余所中小学校教练员培训任务，实现每校一至二名专职足球教师的目标。
丢掉“土场子”，农村娃用上了草坪足球场
滨州市刚刚出台的《关于加快发展校园足球的实施意见》明确指出，2016年，滨州市将完成新建扩建中小学人工草坪足球场地266所，有足球场地的学校全部实现人工草坪足球场。
四年前，古井小学的前身——何集小学和齐耿小学，连一块像样的足球场地都没有，孩子们只能在土场子里踢球，训练往往是晴天一身土,雨天一身泥。现在，开发区重新规划建设，让农村娃也用上了人工草坪足球场，孩子们踢球的热情更高了。
然而，尽管滨州市中小学人工草坪足球场地建设进度不断加快，但依旧不能保证每个学校都拥有自己的标准足球场，所以“共享”也是必须的，尤其是农村学校。据了解，滨州市已经通过“划片结盟”的方式，按照“地域接近、自愿组合、优势互补”的原则，师资、场地共享，以赛代训，既解决了部分学校场地不足的问题，又加强了学生间的技艺和情感交流，一举多得。
以球促产、以产助球，企业帮解校园足球经费困局
发展校园足球还有重要的一道坎——资金，无论是建球场、请教师，还是搞比赛、练球员，哪一块离得开资金支持？一提资金，多数人就会想到政府财政，确实，财政支持是目前校园足球发展资金的主要来源，但仅仅依靠财政，并不能支撑起校园足球的全面发展。
去年以来，市委、市政府在用于校园足球场地设施建设等支出方面已经投入了10亿元，并且近年来每年都会安排专项经费，用于校园足球联赛和教练员培训。
据了解，除了财政支持，滨州市今年将设立校园足球发展基金，按规定由市财政从市本级可安排使用的体育彩票公益金计划中每年按5%的比例注入，并接受企业和社会团体资助。县（区）要统筹安排使用体育彩票公益金等相关经费，加大对校园足球的投入，对校园足球改革发展给予倾斜，积极支持校园足球场地建设与维护、师资培训、校园足球训练、各级联赛举办、学生运动伤害保险购买、足球交流活动开展、宣传和奖励等。
近年来，滨州本土企业的积极参与也给校园足球注入了不少活力。世界“纺织航母”魏桥创业集团依托行业、技术优势，成立了山东向尚服饰文化有限公司，全面介入体育用品产业开发，2015年为校园足球运动捐赠了1000套青训服，并全面赞助滨州校园足球联赛。惠民县作为有名的“绳网之乡”，其足球绳网定点供应鲁能训练场地和滨州足球场地。金鹰科技研发校园专用足球，并将长期捐赠“校园足球”项目。
通过做大做强足球产业，拿出部分资金，反哺校园足球。以球促产、以产助球，努力利用体育带动相关产业升级。这是滨州校园足球解决资金难题的有效探索。
多险共保让校园足球无后顾之忧
足球是一项强调对抗的运动，运动损伤在所难免，对于家长们来讲，这也是最担忧的问题之一。
针对这种担忧，教育主管部门在校方责任险的基础上，统筹兼顾，把足球等学生开展的运动项目纳入体育运动伤害险，完善整个学校体育的保险机制；为学生投保校方责任附加险，即校方无过失责任险；引入负责调解家长与学校意外伤害纠纷的第三方调解机制，保证学校的教学秩序不受影响，校长也不用整天面对压力。此举充分发挥了家庭力量，由教育部门与保险公司联姻，争取最大限度优惠政策，为“校园活动”的深入开展打消了后顾之忧。
滨州市实验学校体育教师高建伟介绍，现在学校里凡是报名参加足球队的学生，全都购买了保险，市内所有比赛都要求参赛球员必须有保险，否则将失去参赛机会。
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惠民新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离惠民县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。