滨州市水生态文明城市建设试点实施方案获批 水生态文明城市画卷徐徐展开

▲沾化徒骇河水利风景区 ■中海水利风景区 ▲小开河灌区沉沙池生态湿地 ▲新立河生态水系治理 ▲南海水库 ▲新立河

□晚报记者  张  丽

通 讯 员  荆振华   

2014年9月，水利部将滨州市确立为第二批“全国水生态文明城市建设试点”。2015年4月20日，省政府以鲁政字〔2015〕68号印发了《关于滨州市水生态文明城市建设试点实施方案的批复》，原则上同意滨州市《实施方案》提出的指导思想、基本原则、建设目标、整体布局、试点建设主要任务和实施内容，并要求滨州市要认真做好试点工作的检查、评估，认真研究解决试点工作中遇到的新情况、新问题，及时总结试点经验，全力推进水生态文明建设。

下一步，全市水利部门将严格按照省政府及上级水利部门的相关要求，在充分结合滨州市工作实际的基础上，着力完善好市级实施意见和分工方案，全力做好方案的实施，重点推进各亮点示范项目，全面提升水生态建设水平，努力实现水土相宜、河海共融、产兴物丰、城润乡秀，制密文盛的水生态文明总体目标，为加快建设生态、美丽、幸福的新滨州打造坚实的水生态保障。

《实施方案》显示，滨州市将在水生态文明建设理念指引下，着力打造“一河两网十域、一带一区一星、一核七极百点、河海城乡统筹”的水生态文明建设总体布局。

倾力打造中心城区

“四环五海”水生态建设升级版

一河指黄河，两网指海河流域引黄灌溉水网和淮河流域引黄灌溉水网，十域是指十三个引黄灌区，即簸箕李、小开河、韩墩、打渔张、道旭、张桥、胡楼、大崔、归仁、白龙湾、兰家、张肖堂、大道王13处引黄灌区。

黄河输水动脉生态廊道。黄河对于滨州市具有重要战略意义，构建生态绿色长廊，在黄河分水指标约束下，规范取用水行为，加强风沙区治理，适度利用汛期黄河泥沙，改碱淤地，建设高标准农田。

水网全面建设系统健康。保障水网的供水安全；开展灌区水量科学调配，保障排涝安全与上下游用水公平；开展农村环境综合整治，改善水网环境；加强水网生态建设，提升引黄灌溉工程文化，保障全区水系统健康。

灌区节水减污生态建设。构建以种植结构调整和生态种养为基础的节水减污生态灌区；扩大田间高强度节水减污；建设高标准农田，土地整理与农村绿化建设结合，建设灌区林网，实现粮丰林茂。

一河两网十域

□晚报记者  张  丽

通 讯 员  荆振华   

为了体现滨州水生态文明建设的特色，根据省政府批复的水生态文明城市建设实施方案的相关规划，滨州市将在当前工程建设的基础上，逐步选取邹平县水功能区水量水质水生态一体化管理、博兴水资源监控设施与平台建设、小开河沉沙湿地公园建设、徒骇河思源湖生态水网、阳信—沾化生态种养、邹平县长山水肥一体化灌溉、韩店镇污水处理及中水回用治污、中心城区“四环五海”水生态升级、北海—无棣节水—减污—增产水产养殖、贝壳堤湿地国家级自然保护区修复、惠民县护城河及水文化提升、打渔张引黄工程水教育基地建设等共计12项工程与非工程措施作为重点示范项目。

其中，中心城区将实施“四环五海”水生态升级项目，通过水系连通，实现集防洪蓄水、水环境整治、生态景观、历史文化及水资源可持续利用为一体的综合治理工程示范。

>>“四环五海”基本概况

一带指环渤海河口近岸海域生态保育带，一区指南部低山丘陵区，一星指套尔河滨州港。

环渤海河口近岸海域生态保育带。拥有国家级贝壳堤湿地自然保护区，三处国家级水产种质资源保护区，以及国家级湿地公园。该生态保育带主要加强咸淡水环境的保护，开展水产养殖的污染防治，加强港口建设运行的环境污染防治，科学构筑防潮防浪工程。

南部低山丘陵区。主要是在山区实行以封山育林、植树造林，整修梯田、筑坝蓄洪为主要措施的小流域综合治理工程，防治水土流失。

套尔河滨州港建设。以滨海重要生态区保护为前提，以保证河口近岸海域水环境质量为基础，加强滨州港导流堤对贝壳堤岛的影响研究并提出解决方案。

一带一区一星

2003年初，滨州市开始实施“四环五海”工程，“四环”，就是建设环城公路、环城水系、环城林带和环城景点，“五海”就是建设中海（天）、西海（地）、北海（人）、南海（情）、东海（水）五个大型水库。“四环五海”工程，构筑集对外交通、蓄水排涝、生态景观与休闲游憩功能为一体的四环五海环城风光带，对提高城市品位、增强城市功能、加快城市化进程具有重要的作用。东、西、南、北、中五座平原水库，建在盐碱涝洼地上，功能以蓄水调蓄为主，有效缓解水资源紧缺现状，满足工农业、生活用水及周边水系补水要求。 

通过采取工程措施，使灌排系统布局更加合理，将进一步加强城市抗洪除涝和郊区农业灌溉能力，实现水资源的优化配置，改善现状水环境。“四环”的环城水系以张肖堂引黄闸引用黄河水作为主要水源，以朝阳河、新立河、西沙河等排涝河道作为补充水源，通过工程措施，实现四环水系连通，有效缓解防洪压力，在兼顾水系蓄水的同时，增加水景观，提升城市品位；下游水系通过西沙河、新立河、张肖堂干渠及秦台河等进入灌排渠系，供下游农田灌溉用水，实现水资源一水多用。

一核七极百点

一核指滨州的中心城区，七极指七个县镇，百点指90个农村。

“四环五海”水生态文明城市。由滨城区、经济开发区和高新技术产业开发区组成的滨州市中心城区，以“四环五海七十二湖”为骨架，以河流沟渠为脉络，实施水系连通，加强水环境治理，提升水文化，打造绿、水、城一体的景观格局，开展水生态文明教育，培育水生态文明意识，建设水生态文明城市，在全市水生态文明建设中起引领示范作用。

古城小镇清洁安全和谐宜居。加强城镇供水保障；增进水污染处理力度，改善城区水环境；开展城镇水系的生态建设，增强地区文化传承，培育水生态文明意识，支撑宜居城镇的发展。

美丽乡村节约用水清洁养殖。加强乡村供水安全保障，节约用水，建设村镇水管理体制，开展农村环境连片整治，开展新农村绿化建设，实现美丽乡村。

>>“四环水系”亟待贯通

以“自然-社会”水循环为纽带，统筹水生态系统与社会经济发展，在水资源的刚性约束下，以多水源的统筹调配与管理，水土资源相互协调开发利用，城镇、灌区相互促进发展；围绕流域水循环，加强各环节的保护与治理，维护河渠、湖库、河口滩涂与近岸海域水生态系统的健康。实现水土相宜、河海共融、产兴物丰、城润乡秀，制密文盛的水生态文明总体目标。

河海城乡统筹

“四环水系”中西边界利用原排涝河道西沙河的上游段作为西外环河，东边界利用原朝阳河的上游段作为东外环河，北边界利用新改建的220国道南侧路边沟进行拓宽加深作为北外环河，南外环河自南海作为分界点，西段基本利用滨城区兰家灌区总干渠，中段基本利用秦台河上游段，东段接工农水库。目前，西环河、东环河河道基本成形，现状北环河渤海九路以西至西环河段基本贯通，新立河至渤海十八路段的清淤治理和绿化景观工程已实施完成，其他河段淤积严重，秦台河以东段已与东环河贯通，渤海九路以东至秦台河段因涉及城市规划，线路未确定；南环河以南海为界分西段、中段和东段，西段自南海出水闸沿南海北截渗沟西行至渤海二十路西侧，顺路边沟向南接兰家总干，自兰家总干至渤海二十二路之间顺原有小沟道拓宽清淤，自渤海二十二路至西沿兰家总干接西环河。

该段河道部分成形，但达不到规划的河道宽度，且部分河段不通；中段现状河道基本成型，但达不到规划的河道宽度；东段自渤海八路至工农水库间河道尚未成形，工农水库以东至东环河基本贯通。

（本版图片由市水利局提供）

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