利用自身旅游资源 助推县域经济发展
随着生态旅游和休闲度假的兴起,县域旅游经济逐渐成为县域经济发展的新亮点。各地乡村旅游的兴起和旅游扶贫的实践也证明,旅游发展已经成为带动县域经济发展的重要途径。如何利用好涠洲岛自身的旅游资源禀赋,带动当地县域经济发展,是当前涠洲岛开发与保护的核心问题。
涠洲岛旅游发展助推县域经济发展的机遇
“一带一路”战略。北海作为著名的滨海旅游城市和古代“海上丝绸之路”的重要始发港,拥有发展旅游产业的区位优势、资源优势和产业优势。发展丝绸之路特色旅游,有利于加快“一带一路”旅游产业转型升级步伐。涠洲岛作为北海市旅游业发展的双核之一,具有广阔的旅游发展前景。
“全域旅游”战略。2016年初北海市入选国家首批创建“全域旅游示范区”以来,市委、市政府提出了“全域旅游城市建设大会战”的战略部署。在北海市开展“多创多促”的全域旅游发展模式下,2018年3月涠洲岛成功创建广西特色旅游名区,同时涠洲岛旅游区正在积极创建国家级旅游度假区、国家5A级景区。
东盟国家战略。北海作为广西距离南海最近的城市,在对接东盟经贸合作和文化交流方面承担着重要作用。涠洲岛旅游业可以作为参与东盟合作的先头产业之一,促进中国-东盟自由贸易区由共识走向务实。相比其他产业,旅游业在中国-东盟自由贸易区成员国之间的合作障碍较低,有条件成为最先进入实质性合作层面的产业。
涠洲岛旅游发展助推县域经济发展的优势
优越的地理区位。涠洲岛位于北部湾海域的中心,是内陆经北海跨国旅游的必经之地,交通区位优越。毗邻泛珠三角经济区以及东盟自由贸易区等重要客源生成区,可以广泛吸引周边客流。地处海南岛、桂林、下龙湾等国际旅游热点目的地的区域中心,有利于分享市场,形成完整的旅游线路。
独特的自然生态。涠洲岛旅游资源禀赋突出,拥有“火山”和“海岛”两大主题资源体系,周边海域生长有我国大陆纬度最高的珊瑚群,全岛森林覆盖率超过85%,负氧离子含量为内陆城市的50至100倍,是候鸟和旅鸟迁徙的重要驿站。先后被评为火山国家地质公园、中国十大国家级海洋公园、中国最美十大海岛,2016年12月被列入国家“十三五”旅游发展规划海岛特色旅游目的地之首。
丰富的文化内涵。明代著名戏剧家汤显祖游览涠洲岛时留下了“日射涠洲廓,风斜别岛洋”的美句,19世纪50年代法国传教士在涠洲岛修建的天主教堂是晚晴全国四大天主教堂之一,明清年间先后有来自广东、合浦和福建沿海等地的客家人上岛定居。涠洲岛不仅是客家文化与疍家文化的交汇地,还拥有丰富的农耕文化与渔家文化、宗教文化与欧陆文化等文化资源。
涠洲岛旅游发展助推县域经济的建议
精准定位,打造特色旅游产品。自治区人民政府批准实施的《涠洲岛旅游区发展规划》明确:涠洲岛打造以中高端旅游为主的“国内一流、国际知名的生态休闲度假海岛”。在此定位基础上,通过打造中高端度假酒店群和精品民宿,建设海洋公园、海上体育运动等旅游产品来形成涠洲岛特色旅游产品,有利于实现“旅游+”的产业联动发展。
生态优先,保持可持续发展。涠洲岛是自然保护区,全岛80%以上区域为保护区范围。在旅游开发的过程中,生态红线是必须守住的底线,也是涠洲岛能够实现可持续发展,具备长期发展前景的根本保证。针对岛上现存对生态环境造成威胁的项目,要依照规划逐步改建或者拆除。对于规划建设的旅游项目,要符合自然保护区的相关规定,并通过环境影响评价验收。即将出台的《北海涠洲岛生态环境保护条例》,未来将成为保住涠洲岛碧水蓝天的有力保障。
多规合一,提高管理水平。涠洲岛有很多项获批实施的规划,多项规划并存是对涠洲岛发展各个方向的针对性指导。在涠洲岛实施“多规合一”,以生态规划为底线,以旅游规划为核心,以建设规划、交通规划和土地利用规划为保障,实现生态环境、旅游发展、城乡建设、综合交通、土地利用等规划有机统一,形成一本规划、一张蓝图,达到优化空间布局、有效配置土地资源、提高空间管控水平和治理能力的目标。
创新运营,实现“旅游+”跨越式发展。旅游业与各行各业的关联性和较强的融合度,使它成为一种有效的创新共赢平台。创新将进一步增强旅游业的发展力、扩大旅游业的融合力。旅游业与农业创新、科技创新和文化创新相结合,将成为新常态的经济驱动。涠洲岛可以利用岛上丰富的自然和人文资源,扩展旅游产业链,同时在管理政策上要勇于创新。
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