谢兴才本报记者李传君挖掘机长臂挥舞大卡车来回穿梭河
□谢兴才 本报记者 李传君
挖掘机长臂挥舞，大卡车来回穿梭，河道疏浚和河堤修筑同步进行……3月10日，虽是周末，但记者在巴中主城区巴河治理现场看到的，仍然是一派火热的建设场面。
今年以来，随着调蓄防洪、堤防建设、病险水库除险加固、防洪预警等一系列工程的相继启动，巴中市正全面推进境内渠江流域防洪工程建设。
特大洪灾 损失达到60亿
“那个水涨得好快哦，不到一支烟的时间，就把我们这一条街的门市淹了……我都活了快80年了，还是第一次碰上那么大的水！”虽时隔已久，家住平昌县白衣镇街道的吴大爷谈到去年“9·18”特大洪灾时，仍心有余悸。
从1950年至2011年的61年内，渠江流域有40个年份发生洪灾。其中，2000年以来的12年，渠江流域有10年发生洪灾，发生率为90%。尤其是2011年，发生在渠江流域的“9·18”特大洪灾，使巴中、广安、达州三个市严重受灾，经济损失130多亿元，因灾转移群众136万人，其中巴中市经济损失60多亿元。
巴中地处渠江中上游，境内共有大小河流1100多条，其中流域面积在1000平方公里以上的有7条，100平方公里以上的有45条，50平方公里以上的有86条。由于地处山区的特殊地理地貌，巴中市主城区和三个县城以及绝大部分场镇，都是沿河而建，相当一部分居民沿河而居，遭遇洪灾的几率很大。
“巴中辖区河流流域面积占到整个渠江流域的46%。去冬以来，市委、市政府为此召开的专题会议就达15次，制发相关文件近80个！”巴中市水务局调研员孙广才说。
蓄洪削峰 提高防洪标准
巴中境内虽河流众多，但是全市人均拥有水资源量只有1611立方米，远低于全国人均2200立方米、更低于全省人均拥有水资源量，甚至低于国际公认警戒线，属于水资源紧缺地区。缺水却又洪涝灾害频发，无疑成为巴中人的痛。
如何才能有效化解这一矛盾？唯有通过综合治理，才能趋利避害，让水为我所用。
巴中根据《渠江流域防洪规划》和《西南五省重点水源工程规划》，坚持治理与扶贫开发、区域经济发展、公共服务设施配套、经济结构调整等工作相结合，规划和启动了调蓄防洪及重点水源水库、堤防、病险水库除险加固、城镇供水设施改造与建设、水污染治理、防洪预警、水环境治理、稳粮增收等十大工程。
在规划调蓄防洪工程时，巴中确立了“上蓄、中分、下泄”的指导思想，采用“蓄堤结合”方式，“蓄”即“修库削峰”，“堤”即“建堤护岸防冲”。先后规划了红鱼洞、黄石盘、江家口、泥溪、黄柏林等9座大中型防洪控制型水库的蓄洪削峰，建成后可调节洪水库容6亿立方米；在所辖三县一区城区新建防洪堤72公里、护岸21.7公里；在71个水患重点集镇新建防洪堤258公里、护岸80.6公里；同时，启动74条山洪沟道的治理。
巴中要完成综合治理 “十大工程”，资金概算需要300多亿元。“但是项目实施后，可将巴中城区防洪标准提高到50年一遇，平昌县城防洪标准提高至20年一遇，一般防洪标准提高至10至20年一遇。”巴中市水务局局长严敏说，“同时，还能新增有效灌面21.48万亩、新增水电装机11.5万千瓦……”
轮班作业 与洪水赛跑
“一天当作两天用”、“24小时轮班作业”……在通江县城堤防工程繁忙的建设工地上，到处可见这样的标语。
“已经是3月份了，汛期很快就临近了，不加班加点干是完不成任务的……我们这也算是与洪水赛跑啊。”正在工地监工的通江县水务局副局长刘德文如是说。
二郎庙、双桥、天星桥等水库建设现场如火如荼，红鱼洞、黄石盘、江家口等大型防洪控制性水库已进入可研阶段……目标只有一个：到“十二五”末，渠江流域防洪综合治理工程中，实施见效快、影响大的控制性项目工程要全部完成。
为了尽快实现这一目标，从领导到一般干部、工人、从规划到建设的全过程，巴中人超常付出——
巴中市水务局水利科的黄建博是一个20多岁的小伙子，今年春节期间被抽调搞规划，事先约定的大年初二相亲，结果只有放弃；规建科的易志强，父母常年在外务工，今年约定春节回平昌老家团聚，但为了编制规划，他整个春节都没回一次老家……
“熬夜是经常的事情。大年初三，为了修订规划，我和几个年轻人熬到凌晨3点多的时候，头晕得实在不行，当时赶紧喝了半瓶醋才好点。”孙广才说。
除了建设任务重、工期紧的困扰外，资金缺口也是“拦路虎”。“为了解决这个问题，我们主要靠‘六个一点\’，即财政预算安排一点、项目法人贷款一点、招商引资补充一点、土地出让留成一点、组建投融资平台集一点、争取国家和省补助一点……反正不能因为钱的问题耽误了渠江流域的治理。”市财政局副局长蒋豪雄介绍。
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