平昌“限权流岗” 让官员不能“任性”
□张立祥 王湘特约通讯员 张超
“领导干部权力‘任性\’的后果是既害了家人、下属，百姓也跟着遭殃。如何管理好领导干部权力 “任性”是当务之急。”近日，参加平昌县纪委全会的一位委员交流发言时说道。
2015年以来，平昌县以“两个责任”有效落地为导向，围绕规范干部权力做文章，设计出台系列规章制度，将权力关进制度的“笼子”，让领导干部不再“任性”。
限制“一把手”权力
今年3月，平昌县委发文，积极推行 “一把手”“五不直管”制度，明确“一把手”不直接分管财务、人事、行政审批、物资采购、工程招投标等工作，理清了“一把手”权力界线。
“分了权限了权，责任不是减小了而是加大了。”平昌县农业局局长唐均认为，对“一把手”在落实政策、监督效能等方面的领导艺术提出了更高要求。
“少了一些签字权，不是我们不管，而是要用更多的时间去统筹协调，抓工作落实，抓监督检查。”澌岸乡党委书记吴锡文坦言。
为推动“五不直管”制度的实施，该县县委还出台了财务报销会签制、权力运行公示制、“一把手”末位表态制等制度，在问责部分还明确提出了出现问题“一案三查”。
制度规范权力，权力不再“任性”。通过对过于集中的权力进行科学分解、合理配置、监督制约，增强领导干部的廉洁自律意识，提高组织和群众对领导干部的监督力度，进一步增强了领导班子的战斗力。
让重要岗位“流动”起来
“岗位交流制度是有效预防腐败的重要手段。回头一看，不难发现绝大部分案发干部在一个岗位上少则三、四年，多则十几年。没有轮岗，权力就缺乏制约，就容易滋生腐败……”在平昌县纪委全会上，多名纪委委员在发言时，都建议把岗位交流制度，作为预防腐败的一项举措。
流水不腐，户枢不蠹。岗位权力也一样。为了让重要岗位的干部，特别是重要岗位上的科股室长真正实现定期轮岗，2014年县纪委根据权力运行平台，修订了《平昌县重要岗位干部轮岗交流制度》，结合县级各部门实际，明确了风险岗位、交流时限和工作纪律。
“通过轮岗，既能培养干部成为‘多面手\’，又能帮助干部健康成长。”在平昌县纪委巡察汇报会上，平昌县林业局有关负责人这样说道。
近期，平昌县纪委还对县级各部门落实重要风险岗位干部轮岗情况进行了专项巡察，促进制度落地，真正实现各部门“内循环”健康有序流动起来。截至目前，已有26个部门完成系统内重要工作岗位干部轮岗交流工作。
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