同心掬得满庭芳齐心创建美家园 ——巴中市成功创建国家卫生城市纪实
巴城杨家坝美景 本报记者 郑钧太 摄
回风新貌
经开区农贸市场
整治僵尸车
生活垃圾焚烧发电厂
本报记者 韩梅 罗曼祯 图/文
奇迹偶有发生，但唯有坚定的信心、坚韧不拔的精神，才能创造出一切皆可能的奇迹。
四年多来，巴中执著追求，硬是把“不可能”变成了“可能”，把目标和梦想变成了现实!2017年6月23日，巴中昂首步入国家卫生城市行列。
为了这一天，巴中干部群众上下一心，众志成城，谱写了一曲创国卫的壮丽凯歌。
高位推进 “一把手”负责“一盘棋”谋划
在不少人的记忆中，“脏、乱、差”一度成为巴中的代名词。直面群众对城市建设和管理不满的诟病，市委、市政府果敢决定要在创建国家卫生城市工作上打一个漂亮的翻身仗。
2012年12月，巴中市成功创建省级卫生城市，市委、市政府乘势而上，明确提出2017年要通过国家卫生城市考核验收。
向着目标进发，巴中义无反顾地踏上创建国家卫生城市攻坚克难的雄关征途。成立了巴中市创建国家卫生城市指挥部，市长任指挥长，常务副市长任常务副指挥长,市政府分管领导任副指挥长，市级相关部门主要负责人为成员。
巴州区、恩阳区、经开区成立了创国卫指挥部，市直各单位及街道办事处、社区建立了创国卫工作小组，形成上下联动、横向到边、纵向到底的创建组织体系。与此同时，市委、市政府将创国卫工作纳入年度目标考核，把创国卫工作与中心工作同部署、同落实、同检查。市政府与市级部门及相关县（区）签订创国卫目标责任书，每年下达年度创国卫目标任务。
市卫生计生委作为创国卫总牵头部门，切实履行创卫办的统筹协调督察指导等职能职责，协调指导各牵头部门、责任单位和街道社区认真履行创卫职责，形成了全民全社会关心支持参与创国卫的良好工作格局和氛围，有力推动创建工作深入开展。
每到创国卫工作的关键时刻和重要事项推进，市委书记、市长都亲自安排部署、亲自带队督察。市委常委会、市政府常务会以及各类专题会、现场会、约谈会多次研究创建工作，解决重点、难点和突出问题。
正是这种高位推动，形成了巴中创国卫的合力，激发了创国卫的动力，出色地完成了创国卫各项阶段性目标任务。
众志成城 全民参与国家卫生城市创建
人心齐，泰山移。要改变长期以来形成的城市“顽疾”绝非易事，必须举全市之力、全民之智，才能建设一座干净整洁、环境优美的城市。
《巴中日报》、巴中电视台、《巴中晚报》、巴中传媒网等新闻媒体和新兴媒体（微信、微博、微视，手机客户端平台）分别开设了《五创联动·创建国家卫生城市》、《曝光台》等创国卫专栏、专题，高密度、多视角、深层次地宣传报道创国卫工作；发挥街道办事处、社区的主体作用，通过举办培训班、上门宣传、办黑板报、发宣传单等形式，对居民进行宣传动员，做到家喻户晓，充分调动了广大群众的参与热情；深入开展健康“七进”活动和“健康中国行、幸福小康路暨巴中创国卫”主题宣传活动，广泛发放《健康教育手册》《巴中市创建国家卫生城市知识问答》等健康教育资料，推动了爱国卫生、健康教育知识普及。
四年多来，全市在创国卫工作宣传教育活动中，共招募义务劝导员、志愿者5000余人次，举办讲座、演讲比赛、文艺演出等主题活动300余场次，开设专栏、墙报800余个，印发宣传资料、标语等20万份（条），市民参与达100万人次，在全市形成了良好的创国卫氛围，有力地提高了市民的文明素质，推动了全民创国卫工作的深入开展。
夯实基础市政建设完成投资200亿元以上
创建之初，不少人认为以巴中的经济条件和城市建设现状，创国卫是不可能成功的。因为，巴中中心城区基础还不完善，令人诟病的“脏乱差”现象大量存在；创国卫的软硬环境还有许多不足……
但是，自启动创国卫工作以来，全市不断加快城市基础设施建设力度，共完成市政基础设施建设直接投资200亿元以上——
新建西、北、南环线通道30公里和秦巴大道、恩阳大道、巴恩快速、中杨大道等城市主干道50余公里，新建回风大桥、东门大桥、麻柳湾大桥等城市桥梁10余座和人行天桥5座，改造江北大道、回风大道、南坝大道、义阳大道等城区道路20余条，改造城中村、城乡结合部及背街小巷道路90余条。
建成垃圾焚烧发电厂、医疗废弃物处置中心、巴城第二污水处理厂、恩阳污水处理厂、经开区污水处理厂、洗车场5处、压缩式垃圾收集站10个，新（改）建公共厕所100余座、开放临街单位卫生间113个，添置环卫车辆80余台、果皮箱4000余个。
开工建设市体育中心，新建运动主题公园1个、体育休闲公园2个、各类场馆300余片、健康步道50余公里，社区体育健身设施全覆盖，经常参加体育锻炼人口达40%。
完成主次干道、巴河两岸、出入口等重要地段的立面风貌改造和城市景观打造，拆除危旧房屋300余万平方米，打造特色街2条，绿化亮化美化城市点（线）60余个，完成中坝、回风、莲花嘴等6个片区的棚户区改造，形成了点、线、面融合的城市景观……
攻坚克难 专项整治坚持管理与整治并重
号角声声急，战鼓催征程。
对照国标找差距、补短板、克难点、突重点，一场创国卫的攻坚战在三区全面打响，持续开展市容市貌、环境保护、食品和生活饮用水安全、重点场所卫生、病媒生物防制、交通秩序、农贸市场等专项整治工作——
坚持疏堵结合，新建公共停车场18个、建筑垃圾弃土填埋场3个，新增停车泊位13000个，新建夜市摊点3个、散摊经营8个、信息公示专栏256个。
按照“一市场、一方案、一专班”，对不符合要求的摊位重新规范布局，对不达标的配套设施重新调整改造，所有市场均达到规范标准。
采取"1+2+N"联合执法机制（向社区下沉1名交警、2名协警及数名城管、环卫、食品药品等人员），组成联合执法队伍，把城市执法管理权限下沉，协助社区解决背街小巷、城中村、城乡结合部等老大难突出问题。
在充分发挥社区主体作用的基础上，实行市级领导挂包社区、部门单位帮扶社区，解决背街小巷、城中村、城乡结合部薄弱难点问题。
通过“阳光问廉”“市长在线访谈”等方式，广泛收集民意，有效破解城市管理难题。
人间万事出艰辛，历尽天华成此景。
四年创国卫，巴中收获的不仅仅是一块响当当的国字号“金字招牌”，而且实现了城市的华丽蝶变；四年创国卫，巴中一路风雨兼程，筚路蓝缕，在创建的洗礼中犹如凤凰涅槃展露出更加迷人的神韵风采。
巴中创国卫大事记：
●2013年启动国家卫生城市创建
●2016年5月通过省级暗访
●2016年6月通过省级评估
●2016年10月通过国家专家暗访组评估
●2016年11月通过省爱卫办对暗访问题整改复核验收
●2017年1月通过全国爱卫办技术评估
●2017年4月通过全国爱卫办综合评审
●2017年6月全国爱卫会正式命名
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