南江县：法律宣传助穷山村步入法治村

“只有学法懂法，才能用法律维护自己的合法权益。”月日，巴中市南江县长赤镇青柏村村民刘仕伟在村文化室一边翻阅法律类书籍，一边对笔者说，这两年，青柏村在县政府办的对口帮扶下，通过开展“法律知识进农家”法治扶贫活动，不仅使村容村貌村风得到有效改观，而且还激发了村民学法、用法、守法、依法维权的积极性。

法治扶贫

让村民争做“法律明白人”

“我刚到村里来的时候，村里老百姓发生纠纷闹矛盾也不主动找人调解。”从县政府办公室来到该村担任“第一书记”的程耒告诉笔者，为改变这种状况，县政府办公室和镇党委先后邀请县政府法制办、司法局等部门开展了“送法进农家”活动，先后举办法律讲座次，培训村民余人次，通过广泛宣传和教育，使村组干部和群众逐步学会了依法管理、依法办事、依法维权，并自发推选了8名 “法律明白人”作为学习样板。在此基础上，该县又针对性地在村民中开展了《人民调解法》《法律援助条例》等农村实用法律法规培训，在全村初步营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

法律顾问

让村民遇事找法

“我们专门聘请了一名法律顾问，每周二在村委会集中开展法律咨询服务，全方位指导村级各项涉法事务。”程耒介绍说，“自从村里有了法律顾问，村民都晓得用法律手段化解矛盾纠纷了。这一年多来，先后规范实施了病塘整治、泥碎路硬化、党员示范工程、村聚居点建设等8个项目，总投入达多万元，未发生任何违纪违规问题，工程进度和质量得到全村群众的一致好评。”

“过去村里矛盾多、难处理，村民遇到纠纷动辄就闹，甚至吵架打架。现在家门口有了法律顾问，有事找干部、找顾问，不仅村里治安好了，而且邻里关系也和谐了。”种植大户蒋作明接过话茬说。

“目前，我们已经指导村‘两委\’完善了村级事务管理制度，优化了‘一事一议\’制度，优化了村务公开公示机制，理顺了项目建设‘四个步骤\’，保证了惠民政策精准落地。目前，全村已形成了遇事找法的新风尚。”法律顾问夏习舜告诉笔者。

村规民约

让山村树立文明新风

“‘爱护环境，人人讲卫生；提倡节约从俭，反对大操大办……\’如今村委会制定的《村规民约》大家都主动遵守了。”来到村“两委”办公室，程耒拿起一张《村规民约》告诉笔者，今年来，在法律顾问的指导下，村里以建设“四好村”为目标，集思广益，制订了《村规民约》，建立了民主议事等制度，制定了《精神文明建设方案》，大力倡导了遵纪守法、邻里和睦、友爱互助、尊老爱幼的新风。同时村“两委”把《村规民约》的遵守落实情况作为道德模范户、文明户、遵纪守法户、五好家庭户评选标准，在村民会议、院坝会议、村务公开栏上定期或经常性地通报《村规民约》履行情况，表彰奖励模范遵守《村规民约》的行为。

“现在，我们每个人都能自觉遵守规则、爱护环境、搞好家庭生活。”村民李仕芬说，自从制定了《村规民约》，村里乱堆乱放垃圾、打架斗殴、大操大办的现象明显减少了，家庭和睦、节俭办红白喜事等现象越来越多了，村里更加干净整洁了！

健全机制

让村民权益有保障

“往年，我们在外务工一年，拿不到钱没人管；现在老板欠了我们的工资，有人给我们撑腰了。”贫困村民赵正刚告诉笔者，原来，他在陕西汉中务工2年，老板拖欠的工资一直没有兑现，多次讨要无果。今年月，县政府办公室了解此情况后，立即对接陕西汉中市劳务监察大队，委托县政府法制办公室开展对接洽谈工作。仅1个月，村民就拿到拖欠的近万元工资。

“我们针对村里在外务工人员多、欠薪问题多的实际，积极协调各方会同县政府法制办、司法局和法律援助中心建立了横向联系机制，解决了在外务工人员欠薪问题。”程耒说，“过去拖欠农民工工资、经济纠纷、民事赔偿等问题难以解决，现在有了这套新机制，村民的合法权益也得到了有力保障。”

（本报通讯员 肖定怀）

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