宝鸡高新区让城乡居民共享发展成果
本报记者 王帅 通讯员 殷兴龙 杨楠
“十二五”期间，特别是十八大以来，为全面加快城乡统筹一体化发展，宝鸡高新区紧跟形势，在统筹城乡发展的道路上始终坚持城乡同一把尺子、同一张蓝图、同一个梦想，让城乡居民都能够享受到共同发展的成果。宝鸡高新区党工委书记、管委会主任郝晋升说：“加快实施统筹城乡发展，缩小城乡差别、加速推进城乡一体化进程，既是广大农民的迫切要求，也是宝鸡高新区发展的必然选择。”
工业转型升级 农业实现特色发展
产业是经济发展的引擎，也是高新区发展的使命所在。作为产业聚集之城，近几年，高新区通过壮大产业规模，实现转型升级，实现了快速发展，筑牢了统筹城乡的基础。
工业反哺农业，是宝鸡高新区产业发展的特色。宝鸡高新区在做大做强优势产业的基础上，有计划地推动产业向村镇延伸，先后建设了马营镇郭家村钛材料园、凉泉村石油配套园、千河镇冯家咀建材园、八鱼镇孙家滩中小工业园、磻溪镇杨家店村汽车零部件孵化基地等产业园区，大大提高了村镇企业的配套能力，促进了城乡之间的产业联动，开创了工业反哺农业的新局面。
工业保持全市领先，农业发展也特色鲜明。宝鸡高新区根据土地利用规划和地形、气候特点，确定建设“南山北麓浅山都市农业生态带”、“秦岭北麓优质干果杂果经济林带”和10万亩猕猴桃的区域布局，全区特色产业年经营收入可达1500万元。“日前，国务院印发的《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，给高新区发展特色生态农业带来了机遇。高新区将积极适应新形势，推进农村流通基础设施建设，大力发展农产品电子商务，促进农业升级、农村发展、农民增收。”高新区农业农村工作局负责人说。
城区开发建设 农民转身变成市民
通过对现状及资源条件的分析，高新区制定了“整体布局、板块介入、城乡并进”的思路，对纳入城市规划区的58个村进行城中村改造，未纳入城市规划的73个按照新农村要求建设农村社区，积极推进农民变市民、农村变社区、集体经济变股份制经济的进程。
日前，在高铁新城站前大道北侧，记者看到现代化的小区东星花园已投入使用，第一批返迁户已正式入住。乘电梯走进马营镇东星村村民王冬林的新居，豪华气派的欧式客厅让人眼前一亮。王冬林告诉记者：“儿子在外地当兵，女儿和爱人在高新区打工，家里还在周边农村有鸡场。住在这里冬有暖气夏有空调，电梯上下楼很方便，现在生活幸福得很！按照安置政策，我们人均有50平方米住房，还有20平方米的商业用房，采用入股的方式交给村集体统一经营和分红，现在大家都变成了股东。”
临时在外过渡的群众也衣食无忧。马营镇干部不仅给拆迁户找好房源，还请来能工巧匠粉刷房子、改水改电。将有老人和残疾人的家庭安置在低层。拆迁户过渡期间，过渡费全由政府买单，每人每月发给150元生活补助费，残疾人享受过渡补助费，小学生每年还有800元交通补助费。据了解，仅帮助群众租住过渡用房一项，高铁新城建设指挥部年投入2000多万元。
资源均衡配置 公共服务均等化
要改变农民生活状态，就要一碗水端平，让农村也享受公共财政的阳光。近年来，宝鸡高新区把城乡公共服务均等化作为加快城乡统筹的破冰之举，坚持“机会同等、待遇平等、服务均等”，促进各类公共服务资源均衡配置。
福利社保化解除了农民的后顾之忧。宝鸡高新区按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则，完善城乡一体化社会保障体系。进一步完善被征地人员基本养老保险政策，逐步降低参保门槛，通过加大财政补贴和贴息贷款等方式，引导更多失地农民参保。全面实施城乡居民养老保险制度和城乡居民基本医疗保险，真正做到应保尽保。提高农村低保标准，加快实现低保标准城乡统一，逐步将各项城市社会救助政策向农村延伸。宝鸡高新区还规划建设社区中心医疗卫生服务点、康复中心、托老所以及养老院，让群众在家门口就可以看病养老。
高新区是优质教育资源高地。据悉，未来宝鸡高新区高铁新城将规划建设14所幼儿园和3所小学，设立两个九年一贯制学校和一个综合中学，解决片区学生上学问题。同时，还将建设综合运动场馆、社区文化活动中心、多功能厅、图书馆等，总占地面积10万平方米。目前，高新二小、高新三小、高新一中已建成投用，周边农村孩子就近享受到了优质教育资源。
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