以创业带动就业孵化成长新能量 ——宝鸡高新区助力中小微企业成长纪实

陕西日报 2014-12-16 19:18 大字

院士为长岭纺电现场指导

高欣轩

资金支持、提供空间、扶持上市、创业导师一对一帮扶……近年来，宝鸡高新区以国家创新型科技园区建设为契机，全力推动科技企业孵化器发展，不断完善创业创新服务体系建设，在创新创业创优载体建设、科技创新创业环境建设过程中，实现中小微企业以创业带动就业和自身孵化能力的提升。

全方位支持中小微企业发展，以创业带动就业

目前我国小微企业规模已近5000万家，为国家解决了大量的就业人口和近三分之二的所得税，在国民经济中的支撑作用越来越大。宝鸡高新区现有中小微企业2000多家，然而，由于受到资金、技术、人才等方面的影响，小微企业现代化管理水平普遍较低，仍然面临管理不规范、融资难、效率低下、竞争能力弱的问题，严重制约了小微企业发展壮大。

针对中小微企业发展面临的瓶颈，宝鸡高新区出台了一系列优惠政策，全方位支持中小微企业发展。

宝鸡高新区科技创新发展基金是高新区管委会设立的支持科技型中小企业技术创新、高层次人才创业、促进科技成果转化、培育和扶植战略型新兴产业发展的专项资金。2010年以来共计支持项目106项，支持金额2955万元；其中公共服务平台13项，支持金额680万元。经国家相关部委批准，宝鸡高新区先后设立陕西省新材料创业引导基金、陕西高端装备创业引导基金两支创业引导基金，共5.55亿元规模，推进中小企业发展。

据悉，技术先进、产权清晰的项目可优先获得宝鸡高新区科技创新发展专项资金的一定额度的无偿补助；对于发展良好、前景广阔的企业和项目，可优先获得陕西省新材料创业引导基金、陕西高端装备创业引导基金的股权投资。

宝鸡高新区通过投资机构、证券机构对接，培训等方式为企业上市特别是“新三板”提供服务。去年6月，宝鸡高新区与工信部举办为期3天的“国家中小企业银河培训工程—中小企业上市融资全国（巡回）峰会”，进行三板上市辅导、风投机构对接、融资项目路演、实地考察等活动。创新基金和创投引导基金对意向企业跟进扶持和推动。今年1月24日陕西瑞科新材料股份有限公司在北京“新三板”首批263家企业集体挂牌。在瑞科上市过程中，全程跟踪服务、提供咨询，并在其资产核估、办理产权证等过程中给予协调、配合。

对新创办的科技型中小微企业（注册时间3年内）和拥有一定技术创新性项目的创业者，经评审，宝鸡高新区可根据项目具体情况无偿或优惠提供一定的办公空间，供其研发、办公、筹备项目等；取得一定技术成果和试制成功后，可无偿或优惠提供较大的轻钢厂房，供其建设生产线、扩大生产等。宝鸡高新区7万多平方米的孵化楼、3万平方米的轻钢厂房为企业提供了发展空间。

高新区还建设多种公共技术服务平台，培育中小企业，服务特色产业。通过创业导师一对一帮扶、产业链配套；中介机构聚集、整合；“创业苗圃+孵化器+加速器”培育模式的建立完善；大学生创业基地建设等环境建设，为中小微企业发展助推，引导大众创业，扶植科技创业，以创业带动就业。

坚持育苗造林，走创新发展之路

近年来，宝鸡高新区在市委、市政府的关怀下，依靠当地工业资源，围绕产业链、配置创新链、构筑孵化链，在产业链中孵化企业、孵化项目、孵化人才，孵化成长新能量，走出一条创新发展的路子。

宝鸡高新区高技术创业服务中心1993年由宝鸡高新区管委会全资成立，1998年经科技部认定的国家级科技企业孵化器，主旨是“服务产业、培育企业，鼓励创业、带动就业”。

近年来，宝鸡高新区创业中心（国家级孵化器）在充分发挥事业功能和企业化运行优势，服务“政府、产业、企业”，转化科技成果、培育高新技术企业、培育企业家作出了新成绩，特别是近十年来，注册资本从295万元增加到3016万元，自有资产由500万元发展到2.5亿元，孵化面积由不到1万平方米的半栋楼发展到12万平方米，代管和在建面积超过100万平方米，成立的子公司和参股公司7个（总资产达20亿元），建成各类孵化基地7个，孵化企业累计400余家，毕业企业113家，其中有60多家在高新区内置地买房，毕业企业中有1家在新三板上市，正在培育上市的企业10余家，带动大学生、高层次人才和技术工人创业和就业，平均每个创业者带动30个高质量就业，就业人数总计超过8000人，极大提高了当地就业创业水平，为宝鸡市创新型城市创建做出了积极贡献。

宝鸡高新区创业中心建设的国家大学生创业孵化基地、钛谷创业孵化基地、汽车零配件创业基地、装备制造业创业孵化基地、服务外包创业基地、创意产业孵化基地等一批专业孵化基地陆续获得国家省市的批准，各个基地通过组建专业化服务团队，为创业初期企业提供管理、技术、咨询等服务，显著提高了企业的成活率。

宝鸡高新区大学生创业孵化基地是由宝鸡高新区管委会和宝鸡市人社局共同建设的，以扶植大学生创业和高层次人才创业为宗旨的劳动就业孵化基地，于2010年挂牌运行，基地的运行和管理主要由高新区创业中心承担。据了解，孵化基地首先对创业大学生进行创业培训；然后筛选其中有一定技术含量或前景的项目，无偿提供一定的创业场地；在其正式成立企业之后，根据项目给予每家企业20-30万元的无偿扶持资金，鼓励其进行研发或小批量生产；对发展良好、增长快的企业以创业引导基金参股的形式，给予500-1000万元的资金支持；对于上规模企业，我们将其从初级孵化器迁置到加速器中去发展；最终，鼓励企业自行购置房产或征地建厂。在孵化过程中，企业也可无偿享受提供的公共服务，优先获得天使资金和风投资金的支持。

同时，宝鸡高新区创业中心积极鼓励和发展孵化器中科技咨询、技术开发、专利代理、项目策划等科技中介服务组织;建设和加强创业指导师队伍，为企业发展提供智力支持;贯彻国家省市创业政策精神，对高层次人才特别是大学生创业提供扶植和指导，从而促进企业成长，体现孵化器创业带动就业功能。

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