无限风光在雍城 ——凤翔县推进大东湖景区建设纪实
凤翔古称雍，是周秦发祥之地、嬴秦创霸之区、华夏九州之一，省级历史文化名城。
这里，历史悠久，先秦19位王公在此建都294年，是始皇加冕、苏轼初仕之地。千年园林东湖，西府“三绝”，是中国著名的民间工艺美术之乡，享有“青铜器之乡”和“西凤酒乡”的美誉。
这里，是一个集秦文化、凤文化、民间文化、苏轼文化、凤酒文化、佛教文化、西府饮食文化和读耕文化等八大文化于一体的区域，是历史文化的精粹所在，更是古代丝绸之路的重要驿站。
这里，将成为一处旅游资源特色鲜明、发展前景广阔、潜力巨大的旅游开发地，来自各地的规划者、设计者、施工者，这里已经开始了一场精雕细琢的文化生态旅游区建设创意展。
从灵山到东湖，从东湖到雍城湖，凤翔县的全域旅游战略再一次凝聚了更多人的目光和期盼。
决策：
打造全景凤翔 发展全域旅游
“我们要抢抓”一带一路“、国家实施全域旅游战略和旅游休闲重大工程等机遇，充分挖掘凤翔悠久的历史文化，做大做强旅游产业，让其真正成为富民强县的又一重要支撑”面对新机遇，面对新抉择，凤翔县的决策者说出了自己的想法。
在充分调研和广泛征求各界专家、人士意见建议的基础上，凤翔县创新提出建设“三大景区”（大东湖、大灵山、大雍城遗址）的旅游产业发展思路，计划以“三大景区”为龙头，以乡村休闲游、民俗体验游等为支撑，加速形成“景区龙头带动、乡村多点开花”的旅游新格局，打造全景凤翔，发展全域旅游。
大东湖景区总投资4.48亿元，建设面积为6.618平方公里，由东湖南广场、饮凤苑湿地公园、六营民俗村、雍城湖水利风景区四大板块组成。作为“三大景区”的龙头景区，大东湖景区是实现凤翔旅游产业突破发展的必由之路，被确定为今年全县“八件大事”之一，已成为全县广大干部群众的共识。
思路决定出路，方向引领发展。在建设前期，凤翔县就牢牢把握“当代工程，后世文物”的总体要求，围绕打造国家5A级景区这一核心目标，尤其注重景区规划编制工作，将编制高标准、高质量的景区规划作为整个大东湖景区的基础性工程。经过公开招标、严格审定，最终确定由国内知名规划编制企业——上海同异城市设计有限公司编制大东湖景区规划。景区的开发主题是“大秦十九帝都，华夏龙兴之地”，总体思路是“以水为脉，以文筑魂，以产融景，以旅创镇、以镇兴县”，主要包括建设特色文化休闲街区、生态水乡休闲慢城、健康养生休闲社区和文化特色创意园区等四大部分，将其打造成为国内知名的生态文化养生型旅游目的地。
实施：
凝聚推进合力 打造5A级景区
“上半年雨水太多，我们得抓紧时间，把耽误的工夫给抢回来。”游客中心项目施工单位的老王说。项目开工以来，全体人员“5+2”、“白+黑”地抢时间，抓进度。
为了保障项目高速推进，凤翔县成立了大东湖景区建设领导小组,定期听取建设情况汇报，协调解决建设过程中的困难和问题；县委、县政府主要领导坚持每周至少两次深入项目建设现场，督促指导景区建设工作；景区建设领导小组成员单位负责同志坚持蹲点服务、现场办公，督促建设进度，协调推进难题。
建设初期，细化明确目标任务、时间节点、建设进度等，文广局、林业局、城关镇等牵头部门倒排工期，制定了各个板块详尽的进度计划表，明确了每个项目的主管领导、具体责任人，确保了项目建设各个层面、各个环节、各项任务有序衔接、安排合理。在具体建设中，创新建立了“四个一”推进机制，即每天上报一次项目建设进度、每周召开一次领导小组专题会议、每月编发一期建设动态、县级领导深入一线不定期督查，确保了景区建设的高效推进。
发自内心的重视，体现在责任、担当，体现在开放的眼光和锐意改革的创新精神。为了有效解决建设资金问题，凤翔县及时对接省市林业、财政、发改等部门，整合景区建设中的各类项目，积极争取法国开发署生态环境综合治理专项贷款；成立了陕西凤翔投资发展集团有限公司，为国有独资企业，主要为政府出资建设的公益性项目融资。现已协调县农发行、农商行，为景区建设融资8500万元。
进展：
东湖南广场即将开园
其他项目顺利推进
谋定而动，实至事成。
没有鞭炮动地，没有锣鼓震天，没有彩旗招展，但大东湖景区到处都是一派红云热浪，热火朝天的项目建设场景。高高的脚手架有序升降，大型工程车辆川流不息，建设者们挥汗如雨……
东湖南广场项目，计划总投资8800万元，占地114.36亩，主要建设入口广场、文化长廊、生态停车场、南大门中心广场和休闲公园五大功能区。至目前，累计完成投资5280万元，东湖南大门、思治楼、贤良楼、东坡雕像基座、凤仪门、宝云桥等12处建筑物主体工程已完工；排污、消防、围墙、重点绿化等基础工程已全面完成；休闲公园区“一塘、二亭、三台、四园”已基本建成；正在进行生态停车场铺设、南大门等固定建筑装饰、中心广场基础工程、景观水系建设和东坡雕像安装等工作。
饮凤苑湿地公园项目，计划总投资1.1亿元，占地514亩，主要建设入口广场区、水体景观观赏区、休闲游憩景观区、凤凰湖湿地区等四大景观区。至目前，已完成景观河道建设、园区路垫层铺设、道沿安装，园区管网铺设、绿化栽植和地形整理已基本完成，漫水桥碎石层铺设和溢水堰已完工。
六营民俗村建设项目，计划总投资2.5亿元，占地830亩。主要建设“一园、两环、六大功能区”（“一园”即：中国泥塑园，“两环”即：民间工艺特色体验游、西府乡村风情体验游两条旅游环线，“六大功能区”即：综合展示区、民间工艺传承体验区、旅游服务区、牡丹观光园、农家风情园和万泉沟泥塑动物园）。截至目前，泥塑一条街地下管网和72户门头改造、2座仿古式风景墙、街道铺装已全部完工；占地2万平方米的泥塑主题广场土建工程、地下管网铺设、挡土墙浇筑、3个生肖底座基本完成，标志性建筑物坐虎正在进行主体施工；已完成停车场硬化、绿化，正在铺设彩砖；进村路提升工程已铺设了弱电、排污管道，完成了进村段强电下地工程及道路两旁绿化、亮化，路面柏油已铺设，进村路两侧皮影墙正在施工；街道西头牌坊正在进行主体建设，街道中段泥塑坊正在实施基础工程；占地280平方米的游客服务中心已完成基础处理，正在进行主体建设；小广场风景墙堆雕主体已完工；在六营村南侧已栽种油用牡丹800亩。
全域旅游是当前旅游业发展的方向。发展全域旅游核心是要从原来孤立的点和条条向全社会、多领域、综合性的方向迈进，让旅游的理念融入经济社会发展全局。
凤翔已经迎来了全域旅游发展的春天，我们有理由相信，凤翔的明天一定会更加美好！梁军 谈永锋 李一平/图 陈伟/文
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凤翔新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离凤翔县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。