“新愚公”上山 让咱有了靠山
阳春三月,草木润秀,沉寂一个冬天的大巩山,迎来新一季的春发。
顺着新修的柏油盘山路往林子深处走,大巩山愈发葱翠秀美。“林长就是‘新愚公’,他不移山,却让咱有了坚持绿色发展的底气。”离老远,已经退休的老场长赵永升对记者打着招呼。一年多来,林场发生了翻天覆地的变化,这近70年的基础设施“欠账”慢慢补上来了。
走进场部,徽派风格的小院里,三层办公用房、各种巡逻灭火护林机械一应俱全。“现在真是鸟枪换炮了!”同行的市林长办工作人员刘韶感叹,短短的两年,林场改变的远远不止眼前看得到的办公环境和进山路。大巩山林场是蚌埠市三大国有林场之一,同其他国有林场一样,大巩山林场也曾受体制机制制约,面临资源培育投入不足、发展活力严重缺乏的难题,一度陷入举步维艰的境地。
林场吃不上“饭”,基础设施建设变得难上加难,省级森林公园基础设施提升建设也一再搁置。事情在2017年发生了转机,蚌埠市开始探索实施林长制改革,2186名林长正式“上岗”,守护着珠城的绿水青山,实现了市、县、乡、村四级林长制全覆盖。市委常委、市纪委书记、市监委主任赫璞峰担任大巩山市级林长,在护绿增绿管绿用绿活绿上下功夫,促进责任落实,持续做深做实国有林场改革。
坚持公益导向,五河县将国有林场主要功能明确定位于保护培育森林资源、维护国土生态安全和提供生态公益服务,并按功能定位,明确相应的森林资源保护组织方式,将大巩山林场明确划分为公益二类单位,定性定编定经费,为职工解决了后顾之忧,为林场发展卸下了包袱。
在市级林长的督促下,大巩山林场持续推进退耕还林,整治周边环境,拆除所有范围内违法建筑和非法养殖等一万余平方米。森林公园环境变好后,造林护林积极性大大提高,五河县整合资金持续拓展造林空间,投入千万修建了林场道路、改善办公条件,大大改善了大巩山的森居环境和林场职工的工作环境,仅2018年度实现造林900多亩,优化了树种结构。以此为契机,五河县实施樵子涧水库的养殖围网拆除工作,清退了水库周边非法占地的种植户和养殖户,引导群众栽植了薄壳山核桃,目前水质已由原来的IV类提升至II类。
“林长制改革的核心,就是落实党政领导责任制,建立纵向到底的责任体系,确保一山一坡、一园一林、一区一域都有专人专管。”采访中,刘韶介绍,2018年以来,蚌埠市组织林长深入各自的责任区,摸家底、找问题、理思路、解难题,摸排造林空间,落实管护措施,建立了问题排查、分办和解决工作机制,共排查林业难点150余个。
通过建立起一林一警、一林一技、一林一员责任制度,55名(森林)警察、70名技术人员和1607名护林员为78名市级县级林长做好森林资源保护和技术服务,保障了林长高效高质量地履行职责,完成了林长和林业专业队伍挂钩,把党政领导协调和林业部门具体落实聚合成立了新的能量联合体。2018年在林长制改革的推动下,全市造林合格面积3.7万亩,占省下达计划任务的185%,全市森林覆盖率达到20.34%,完成森林抚育9.2万亩,防治美国白蛾175万亩,实现全年无森林火灾,全市林业产值达68亿元；查处侦办涉林案件57起,涉林刑事案件24起,刑事拘留9人。
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