“联学+巡听”让学习入脑入心 ——五河县创新党委(党组)理论学习中心组学习模式
本报记者 吴媛媛
4月19日，五河县人民法院举行党组理论学习中心组联学巡听会，县人大办、县纪委监察委、县检察院等六家单位参加联学，县委宣传部、组织部等部门巡听。在五河县，像这样的联学巡听会已举办了100余次。
把握学习规律特点，创新中心组学习模式，2017年，五河县探索建立党委(党组)理论学习中心组“联学+巡听”制度，不断推进学习制度化和标准化建设，力求做到共学、共建、共享，推动中心组学习不断深化，入脑入心。
一次中心组学习——
五单位联学三部门巡听
“今天我们学习的内容是‘深化依法治国实践\’……”在五河县人民法院牵头的党组理论学习中心组联学巡听会上，该院院长张登玉领学了党的十九大报告中“坚持全面依法治国”相关内容，而他结合法院工作实际提出的“怎样加强队伍建设，预防法院系统内部出现问题”“怎样使法治观念更加深入人心”等问题，也引发了与会人员的热烈讨论。
在为期半天的学习中，围绕“深化依法治国实践 加快五河法制建设”主题，五河县人大办、县纪委监察委、县司法局、县公安局、县检察院分别结合各自工作作专题发言，并就依法治国和法治建设实践展开交流研讨，不论是联学人员还是巡听人员都感到收获颇丰。
“既有工作交流，又有对理论的思考，这样的学习真不错。”会后交流学习心得时，几家单位的参学人员表示，相关单位在一起学习，比过去一个单位关起门来封闭学习效果更好。
市交通局人事教育科科长徐凯在全程观摩旁听后，忍不住为这一学习形式点赞：“学习形式新颖，内容结合中心工作，重点解决问题，做到了学用结合，有效提高了学习实效。”
作为本次联学的牵头部门负责人，从前期筹备到会议召开，张登玉深切感受到了联学带来的变化。“虽然都从事法律工作，但不同部门职责不同，过去部门之间沟通渠道相对狭窄，联学给了我们很好的交流平台。”张登玉说，“联学不仅促进了工作交流，也让大家带着问题一起学习研讨，学习效率更高，效果更好。”
四种联学形式——
因学制宜多个模式可选
班子小、人数少，以前五河县一些单位在中心组学习时，时常感到劲头不足，学习流于形式，联学制度的建立很好地解决了这一问题。
“联学”即联组学习，不同党委、党组、部门之间联合学习，通过学习制度联抓、活动联办、资源共享、工作联推，提高理论中心组学习服务中心工作、服务大局的效果。
那么，联学又该怎样联，怎样学呢？针对全县各级党委、党组不同情况，五河县丰富学习形式，推出主题联学、党建联学、问题联学和高端联学四种形式。
如五河县人民法院牵头的联学会就属主题联学，即基层同级党委(党组)之间联学。实践中，五河县在全县组织职责相近、业务相关单位、部门就重大理论观点、县委县政府中心工作问题或共同关注的热点问题进行一定范围的联合学习，明确由一个单位或部门牵头，其他单位或部门中心组成员集中一起进行联合学习，实现学习资源共享，拓展学习的覆盖面。
践行“绿水青山就是金山银山”的理念，近年来，五河县沱湖乡全力以赴抓好美丽乡村建设、退网还湖工程、水花生治理等工作，沱湖生态文明建设工作取得了长足发展。在由五河县环保局党组牵头的联学巡听会上，县农委、县招商局、沱湖省级自然保护区管理处，与现代牧业、五河春生物科技有限公司以“坚决打好污染防治攻坚战”为主题，展开学习讨论，促进了县环保局等单位与服务对象之间深层次的沟通和理解，以及污染防治工作的开展。这一学习模式即为问题联学，即组织基层党委(党组)与服务对象、企事业单位进行联学，针对现实问题，联合相关职能部门，通过互动交流，对服务对象进行理论和业务指导，充分征求服务对象意见，明确各项工作需要改进的方向。
此外，五河县各基层党委(党组)与各直属支部、结对党支部之间还经常开展党建联学。借助“五河大讲堂”理论教育平台，该县推出高端联学模式，即县委和基层党委(党组)理论学习中心组之间进行集中联学，邀请专家教授为全县副科级以上党政干部进行理论授课，进一步强化领导干部“四个意识”和“四个自信”，目前已累计开讲58场次，受众近3万人次。
旁听升级为巡听———
督促抓好中心组学习
在推广联学模式的同时，五河县在原有旁听制度基础上建立巡听制度，通过上级党委适时对下级党委(党组)理论学习中心组学习巡查旁听，加强对学习的指导和动态化管理，及时总结推广经验做法，对学习起到监督和促进作用。
为保证巡听效果，五河县委宣传部牵头，县纪委监委机关、县委组织部、县直机关工委共同参与，组建县理论中心组学习巡听人员库。根据每次巡听的对象、层次、范围等实际情况，确定巡听人员，组建不少于3人的巡听小组，对全县基层党委(党组)理论中心组学习进行巡听。
巡听过程中，巡听小组以观摩形式列席学习过程，不参与学习活动讨论，巡听人员对学习整体情况简明点评，并在巡听结束后以书面方式向被巡听单位反馈，被巡听单位根据反映的问题及时整改完善。巡听结果作为县委年终对基层党委(党组)理论中心组学习考核的重要依据之一。
变封闭式为开放式，变“少数说”为“大家谈”，经过近一年的运作，五河县各党委(党组)已累计开展联学巡听活动逾百次。这一创新模式既增添了学习中的交流互动，提高了学习质效，也为全市党委(党组)理论学习中心组学习提供了创新经验。
新思想指引新实践，新模式带动新作为。下一步，市委宣传部将在全市范围内推广党委(党组)理论学习中心组理论学“联学+巡听”模式。
“‘联学+巡听’制度是中心组学习一次非常重要的创新，通过联学大家可以在理论指导下进行缜密思考，探究和提升工作思路，相互讨论工作中遇到的问题，在学用结合上收到了很好的效果。”市委宣传部理论科科长陈筱雷表示，“我们计划在系统总结五河创新经验的基础上，在全市各县区和市直部分单位推广这一模式，以此来提高学习的规范化程度和质效，真正做到以学习推动工作，用理论指导实践。”
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