“五大发展理念”扮靓皖北水乡 通讯员 李向前 记者 夏景祖
五大理念作引领，五水奔腾唱大风。五河县委、县政府坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，不断提高经济发展质量和效益，充分调动创新创业积极性，持续释放社会发展活力，全面推动经济社会持续向好发展——
坚持创新发展 推进转型升级
该县紧紧扭住发展第一要务，坚持创新驱动，下好“先手棋”，打好主动仗，转型升级取得新成效。加快工业转型升级。围绕机械制造、电子信息等主导产业，大力推进供给侧结构性改革，工业经济总量、运行质量和发展速度提升较快。顺鹏面业智能化优质面粉精加工项目、天麒面粉新麦后熟期提前关键技术项目转型升级成效明显。饮马湖风电一期风力发电场已顺利并网发电，内燃机车、自行车产业园、上海电气(五河)生物质热电项目加快推进，富控电梯等重点项目建成投产。加快发展现代农业。大力开展现代生态农业产业化示范创建，深入实施绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新等示范行动。成功举办全省春季农业生产暨现代农业产业园建设工作现场会。引进上海硕谷实业公司建设安徽安娜现代农业产业园项目。持续加大现代牧业、秋实草业、新一禾等现代农业产业化发展扶持力度。加快推进现代服务业。商贸服务业持续繁荣，电商产业园、谷丰园农贸市场等一批重点项目竣工并投入使用，中农批市场、亿丰彩虹时代广场、中央润都广场、五河国际商贸城等一批城市综合体即将建成，改善提升城市整体形象。农村旅游业、物流业稳步发展，电子商务发展较快，五河鸿鹤大雁养殖专业合作社被评为“安徽电子商务50强企业”。
坚持协调发展 加快城乡统筹
该县始终把城乡统筹发展牢牢抓在手上，进一步加快县城开发和美丽乡村建设，着力改善城乡人居环境。全面提升城市建设水平。积极推进“多规合一”，完成新一轮县城总体规划修编。加快推进城市大建设、棚户区改造和货币化安置工作。一批重大城市配套设施项目相继建成，城市功能进一步完善。老城区玉带河综合整治项目基本竣工，长途客运中心站项目、国防北路、环城西路等城市主干道改造项目推进顺利。新城区龙潭湖公园项目、县“两馆一中心”项目和城南旧县小学项目相继开工建设，城南九年一贯制学校项目基本建成，经济开发区出口基地项目、城南金融中心等项目序时推进。全面推进美丽镇村建设。完成2015年度的6个省级美丽乡村建设验收工作，并在省市验收中取得较好名次，得到省市领导充分肯定。2016年度的7个乡镇建成区整治和5个省级中心村、10个市级中心村、10个县级中心村美丽乡村建设任务正在抓紧推进，其中7个乡镇建成区整治和5个省级中心村工程建设主体已基本完成。
坚持绿色发展 建设生态文明
该县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，努力把生态环境优势转化为生态经济优势的同时，积极实现人与自然的和谐发展。积极提升生态系统功能。严格落实省、市生态文明建设目标评价考核办法，制定出台《五河县生态环境保护责任规定(试行)》，编制五河县生态立县、绿色崛起发展规划。积极推行河长制，坚持因河施策。加大河湖水系生态治理，全面实施河湖沟渠库水系连通工程。大力推进天然林保护、退耕还林、水土流失治理等生态工程，积极开展损害农田综合治理，深入推进实施土地整治工程，抓好农田林网建设。积极抓好重点污染防治。大力推进“退网还湖”工程，沱湖中上游、怀洪新河五河段水域养殖围网全部拆除。大力开展粘土砖窑拆除、河湖沿线码头整治、砂场整治、饮用水源保护等工作。认真办理省环保督察组反馈问题和中央环保督察组交办的信访投诉问题。定期对园区内企业开展环保督察，加快推进园区集中供热项目。积极争创国家级园林县城、省级文明县，深入推进“三线三边”环境整治。加大大气污染防治力度，加强秸秆禁烧与综合利用工作，实现午季秸秆禁烧“零火点”目标。
坚持开放发展 激发县域活力
该县始终把开放作为加快发展的重要途径，坚持以开放促改革，用改革思维和改革办法推进各项工作，为县域经济发展注入了新的动力。大力推进精准招商。不断优化投资环境、提高行政效能，招商引资氛围更加浓厚。持续加大招商引资力度，引进省外亿元以上项目资金51.55亿元，引进常州万航内燃机车产业园等亿元以上新项目19个。大力推进园区转型。以农副产品加工龙头企业为基础，着力打造绿色食品产业集聚发展基地。加快经济开发区综合服务中心等项目建设。中小企业产业园一期、二期、电商产业园全面建成并投入使用。上半年，工业园区完成固定资产投资26亿元，同比增长16.7%，共有入园企业149家。大力推进项目建设。坚持把项目建设作为加快县域经济发展的主战场，实施大项目带动战略，努力提升县域经济发展潜力。蚌五高速、淮干治理工程、上海电气(五河)生物质热电等一批重大基础设施项目和新能源项目加快推进。上半年，完成省“大新专”项目投资30.1亿元，完成市亿元以上重点项目投资53.04亿元，争取中央及省专项资金1.55亿元。大力推进改革落地。研究制定县委2017年度改革工作要点和工作台账，共梳理出61项年度改革重点任务。确定“创新‘两代表一委员\’履职工作机制”、“创新水环境治理，推进河湖沟渠库相通”、“探索驻五单位纪检组织统筹联动工作新模式”3项特色化改革项目。深化党代会年会制试点，认真落实党代表提案制度。积极开展村级大病救助基金试点扩面工作。认真开展优化完善政府权责清单、推进政府购买服务改革等工作。深入推进商事制度改革，进一步推行“多证合一”。扎实开展农村产权制度改革，加快农村土地“三权分置”制度改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果。加快推进“村改居”工作，推动农民市民化。积极推进“一户一块田”改革，在东刘集镇去年试点的基础上，稳步向其他乡镇推开。
坚持共享发展 增进人民福祉
该县始终把改善民生放在更加突出的位置，着力加大投入，创新管理，更加注重解决人民群众的切身利益问题，让人民群众共享发展成果。着力抓好精准脱贫。深入实施脱贫攻坚行动计划，14个乡镇均派驻一名扶贫专员，同时兼任乡镇党委扶贫专职副书记，全县199个村全部选派帮扶干部并明确扶贫专干到村帮扶。全面推进脱贫攻坚九大工程，加大产业扶贫和金融扶贫力度，累计向贫困户发放扶贫小额信贷2163户、9312万元。扎实推进健康扶贫，全面落实“351”“180”健康扶贫政策。积极推进教育扶贫，摸清核实建档立卡贫困家庭学生底数，及时兑现教育补助。脱贫攻坚基层基础进一步夯实，精准帮扶成效进一步显现。着力发展社会事业。大力实施22项民生工程，其中就业扶持工程、新型职业农民培训等7个项目已完成省市下达的全年目标任务。积极发展教育事业，义务教育薄弱学校基本办学条件得到改善。积极发展文化事业，县文化馆总分馆制建设工作扎实推进。继续深化医药卫生体制改革，推进县级公立医院改革和县域医共体建设，落实分级诊疗制度。稳步推进社会保险保障，城镇职工养老保险等五项保险参保人数均超目标进度。积极推进全省双拥模范县创建工作，军民融合发展步伐加快。着力推进社会治理。集中开展“一标三实”信息采集攻坚，更加有力地推进立体化信息化社会治安防控体系建设。积极开展解决无户口人员登记户口问题工作。深入开展矛盾纠纷排查化解，强化信息情报和网络舆情工作。全面推行“信访维权便民卡”工作机制，落实各级领导接访制度，组织开展进京访和非正常访专项治理及“信访积案百日集中化解”活动，取得一定成效。食品、药品安全形势平稳。
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