镇政府违法买卖土地十年不用耕地抛荒至今，事发五河县双忠庙镇
[摘要]耕地抛荒至今，事发五河县双忠庙镇
■ 本报记者王明存
五河县双忠庙镇政府以建设农贸市场为名，于9年前违法占用农民承包地。之后，镇政府却与两家企业签订用地协议，但两企业至今没有使用，导致该片土地一直荒芜至今。
据了解，2006年，双忠庙镇政府“征用”双庙村南陈村民组5户农民18亩承包地。当年6月20日，该镇政府与南陈村民组、农户签订了《征用土地协议书》。协议中写明，“征用”的土地用于农贸市场二期扩建。
近日，有村民告诉记者，“征用”时，他们并不同意，可镇、村干部无数次到他们家做思想工作，他们不胜其扰，才签订了“征用”土地协议。
农民承包地被“征用”后，并没有用于农贸市场二期扩建。 2006年11月，镇政府分别与五河县华胜米面有限公司、成都华龙橡塑厂签订了《招商引资项目用地协议》，准备将此土地供给两家企业建设厂房。
协议写明，五河华胜米面公司付给镇政府每亩土地20000元补偿款，一次性付清11.551亩。成都华龙橡塑厂给镇政府每亩土地15000元补偿款，分两期付款。镇政府有偿出让给企业的土地所有权属国有，使用权归企业。 “镇政府只给我们农户每亩一万元的征地补偿费。 ”
协议中有一条是这样规定的：企业应从协议签订之日起三个月内破土动工（特殊情况除外），否则土地收回，另行安排。让村民不明白的是，两家企业至今都没有使用这块土地。
“我们想种地，镇里不给，用院墙圈起来了，草长有一人多深。土地荒芜了，真的很可惜啊。 ”村民陈亮告诉记者，他家承包地也被占了，他们多次到镇、县国土局信访，要求将土地还给他们。国土局说这些土地根本没有经过审批，还是耕地。村民与镇政府签订的合同都是无效合同。国土部门可以要求镇政府出面，让企业将土地退还给村民。
记者联系五河县国土局土地执法监察大队谢大队长。他经了解后告诉记者，此土地的确没有经过审批，性质还属于集体土地。 2011年左右，县国土局对此进行了查处，并要求将土地退还给村集体。
该村岳支书说，2011年前后，当时他在村里任副职，但他并不清楚土地退还给村集体一事。但他认为，土地已被企业买去了，是不能退还的。对这种买卖土地行为是否违法，他表示不知道。
镇政府违法征地，卖给企业却不使用，为何不能依法退地呢？对此，记者二次联系该镇党委一陈姓书记，但他拒绝接受采访。
土地没有经过审批，双忠庙镇政府却与村民组、农户签订了违法的征用协议，之后，又违法将土地出售给了两家企业，并与企业签订用地协议。根据有关法律规定，这些协议都是违法无效的。当前，双忠庙镇政府应纠正自己的违法行为，尽快将此块耕地退还给农户耕种。国土部门对此违法用地行为还应查处到底，办案不能搞成半拉子。
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