“两优0293”水稻大面积减产蚌埠稻农投诉“隆平高科”：外包装未说明该品种高感稻瘟病
[摘要]蚌埠稻农投诉“隆平高科”：外包装未说明该品种高感稻瘟病
■ 本报记者胡明兵文/图
“2014年，我们种植的 ‘两优0293’水稻出现大面积减产、甚至绝收现象，损失惨重，该水稻稻种由湖南袁隆平农业高科技股份有限公司（以下简称\‘隆平高科’）生产，而该公司至今没给我们赔偿或补偿。 ”近日，五河县小圩镇的常秀亮等人到本报反映。
农民投诉：水稻大面积减产
常秀亮是一名乡镇种子经销商。他告诉记者，2014年五河县农民种植的数千亩“两优0293”水稻，严重减产，甚至绝收，损失很大。他认为，“两优0293”在外包装称稻瘟病抗性平均5.6级，而内标签称稻瘟病抗性平均5.6级，最高9级。该品种的国审公告中也标明，该品种高感稻瘟病，“隆平高科”内外标签宣传不一，涉嫌虚假宣传，是酿成这次重特大坑农事件的重要原因。
“5.6级稻瘟病是可防可治的，如果‘隆平高科\’在外包装上如实告知我们，这个品种是高感稻瘟病，稻瘟病抗性平均5.6级，最高9级，发病率是51-100%，是很难防治的水稻绝症，我们也不会购买这个品种，也就不会有损失。 ”常秀亮和来访的几位农民这样说。
县农委：反常天气加预防不到位导致减产
水稻减产、绝收后，稻农反映到五河县农委，农委立即组织专家进行鉴定，2014年9月23日，该县农委出具的《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定书》的最终结论为，田间出现的危害情况系典型穗颈瘟危害所致，孕、抽穗期间低温连阴雨，品种本身高感稻瘟病，加上适期预防措施不到位，是导致该病暴发的主要原因。
专家鉴定组组长包文新研究员告诉记者，适期预防措施不到位不完全是农民的过错，因为农民种植这样的高感稻瘟病品种，需要针对性进行全程技术指导，适期开展预防与补救方能奏效。按常理，种子经销商应该对农民进行全程技术指导，但据种植农户反映，他们未获得任何技术指导。
同时，常秀亮等人也到五河县小圩镇政府信访，反映“两优0293”造成农民减产、绝收，损失惨重及内外包装标签说明不一致，涉嫌虚假宣传等问题。 2014年12月30日，五河县小圩镇政府出具的处理意见书认为，常秀亮反映的情况部分属实，“两优0293”稻种确有重度减产现象发生，部分农户家出现绝收现象，但该事项已超出该镇职权范围之内，建议由上级有关部门协调处理。
省种子管理总站：存在内外标签不一现象
为证明“两优0293”存在问题，常秀亮还向记者提供了安徽省种子管理总站2014年12月30日给农业部种子管理局的一分调查汇报材料。
汇报中写到，“举报信中反映‘两优0293’种子标签内外不一致和产品宣传单页虚假宣传问题。经调查，湖南隆平种业有限公司在包装标识上，将特征特性中稻瘟病5.6级印制在包装袋外，而将最高9级放置在内标签中；同时，其产品单页中确实存在‘矮杆大穗、抗性更优、超级抗倒、稳产高产\’等与品种审定公告不相符的宣传内容。 ”
汇报材料同时写到，“2014年8月以来，安徽省天气持续阴雨、寡照，气温低于常年同期，导致‘两优0293’水稻稻瘟病发生特别严重，造成大面积减产，部分田块绝收，仅蚌埠市种植的2万多亩，减产或绝收的约10000亩。 ”
由于该品种种植范围大，受损程度重。该站多次和湖南隆平种业有限公司联系，该公司也表态给予受损农户一定数额的补偿，但据该站掌握的情况，该公司尚未履行承诺，受损农户未得到相应补偿，该站建议农业部督促“隆平高科”公司积极做好受损农户的安抚或补偿工作。
就此事，记者联系了安徽省种子管理总站市场科，该科工作人员告诉记者，种子管理总站无法对“隆平高科”进行处罚，因为造成减产的原因是天气，种子内外包装标签不一致和产品中存在与品种审定公告不相符的宣传内容，无法根据种子法来处理。种子管理总站只有建议“隆平高科”考虑农民的损失，给五河农民适当的补偿。
“隆平高科”：种子质量没问题，未虚假宣传
记者辗转联系到 “隆平高科”水稻部总经理李步勋，他告诉记者，“两优0293”是经过国家审定的优良品种，在蚌埠周边及五河县种植已有10多年时间，产量高米质好，老百姓很认可。去年之所以出现减产现象，是极端天气造成的，种子本身质量并没有问题。
就内外标签不一致问题，李步勋表示，种子标签由内、外两部分组成，内标签是完整的，完全按照品种审定公告的内容进行印制的。外标签可能没有把最高9级印到上面去,“隆平高科”是完全按照《种子标签管理办法》进行标识标记的,特征特性这一块,《种子标签管理办法》没有明确的要求,必须要把这个全部写到上面去。
至于说与产品审定公告不相符的宣传内容，李步勋说，他们在推销一个品种的时候,都要讲卖点,它这个品种最大的卖点、最核心的就是抗倒性非常好,种了这么多年,它的丰产稳产性也非常好,没有这些特性,老百姓不可能持续10年栽培这个品种，所以不存在虚假宣传的问题。而投诉人常秀亮作为种子经营户，销售“两优0293”种子多年，近四个年度在五河县小圩镇分别销售“两优0293”种子4394斤、8214斤、4920斤和3541斤，累计销售21069斤，应该对该品种的特征特性比较了解，他是否承担了对当地农户进行技术指导的责任呢？
李步勋认为，基于今年 “两优0293”等品种的减产，主要是因天气原因造成，当地农业保险部门已经进行了灾情评估且对相关农户进行了理赔。 “隆平高科”希望此事能尽快依法解决，也希望农民能依法反映问题，作为负责任的大企业，该承担的责任，“隆平高科”一定会承担。
对此纠纷，本报将继续关注。“隆平高科”公司“两优0293”稻种外包装。
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