培育增长点激发新动力
上半年经济运行稳中向好，主要经济指标处于较快增长的合理区间。结构趋优、效益改善，但经济运行仍面临较大下行压力———
本报记者 胡旭
池州华钛半导体公司目前只是一个“小角色”，上半年产值不足4000万元。但在其集成电路芯片测试封装的产能全部达产后，即可每年生产10亿颗集成电路块，销售收入将超过6亿元。
集成电路产业就是这样一个具有爆发性增长潜力的大产业，根据安徽省新出台的产业发展意见，3年后，这一产业的产值规模将突破300亿元。
在宏观经济总体转入中高速增长阶段的大背景下，安徽省经济能否继续保持“快一步”的增长态势，不断壮大综合实力，亟须这样的新增长点不断涌现。
速度放缓的同时，质量效益明显改善，近年培育的新经济增长点全面开花
“京东方、三安光电、联宝电子等近年来安徽省引进的投资规模超百亿元的大项目，目前正在进入全面达产达效的的快速增长阶段。 ”省统计局新闻发言人赵金宝说，正是在这些龙头企业的带动下，今年上半年，全省电子信息产业对全部工业增长的贡献率达到11%，同比提升2.9个百分点，居40个工业行业首位。
上半年，安徽省地区生产总值同比增长9.3%，较去年同期回落1.6个百分点，较一季度下滑0.3个百分点，并且低于全年预期的9.5%的增长目标。但这一增幅仍处在较快增长的合理区间，这种“合理性”主要就体现在结构趋优和经济运行的质量效益明显改善上。一个显著的对比是，上半年，房地产税收增幅同比回落15.7个百分点，对地税增长的贡献率下滑27个百分点。但是，以制造业为主体的第二产业对地税增长的贡献率提高7个百分点，金融业的贡献率提高7.3个百分点。
随着全国经济步入增长速度换挡期和结构调整阵痛期，部分省份经济增长 “失速”，而安徽省则保持在全国经济增长的前列，其重要的原因就在于，近年来安徽省着力培育的新的经济增长点正在逐步发力。
上半年，全省装备制造业投资增长20.3%，增幅高于全部投资2.3个百分点，占比由上年同期的18.6%提高到19%；民间投资增长22.5%，高于全部投资4.5个百分点。在房地产、高耗能产业等投资增幅明显下滑的背景下，这些新的增长点有力支持了全省经济的平稳运行。
微刺激政策效应初现，但成本上升、资金制约等仍困扰实体经济运行，增速放缓势头可能延续
从省统计局公布的6月份经济运行指标来看，近期采取一系列微刺激政策效应开始显现。金融机构短期贷款投放明显增多，6月份全省新增人民币短期贷款201亿元，是前3个月总量的3.22倍。社会总需求也呈现温和回升，全国制造业采购经理人指数连续4个月回升，受此带动，6月份全省工业产品销售率达到98.1%，比上月提高0.3个百分点，比上年同期提高1.2个百分点。
宏观经济环境的改善，仍难消除实体经济运行中的诸多突出矛盾。资金制约是最突出的瓶颈之一，上半年全省制造业新增人民币贷款135.7亿元，比2013年同期少增51.2亿元，小微企业综合融资成本在10%以上。5月末，全省工业企业应收账款和产成品库存“两金”占流动资产比重为34.8%，比全国高2.8个百分点。融资难、融资贵直接加大了企业经营成本，前5个月，全省规模以上工业企业主营业务成本占主营业务收入的87.8%，比一季度上升0.4个百分点。
“市场需求不足影响投资者的投资意愿，企业生产经营成本居高不下影响企业的投资能力。 ”赵金宝介绍，由于资金紧张，上半年，固定资产投资到位资金同比增长11.2%，增幅比一季度回落7.2个百分点。由于投资者信心不足，市场主体扩大投入的动力不强，短期内经济运行延续增速放缓可能性较大。
降低市场准入门槛，增强扶持政策的精准性和有效性，激发市场主体活力
尽管实体经济运行面临诸多困难，但并未遏制市场主体的创业热情：上半年，全省新注册登记企业56550户，同比增长达58.7%。这主要得益于工商登记注册制度改革释放的发展红利，从3月份至6月份，全省新注册登记企业数量同比增长69%，占上半年注册企业数的81%。
但是，市场主体的活力仍未被充分激发出来。省工商联进行的问卷调查表明，全省有超过85%的企业认为民间投资会遭遇各种各样的准入障碍。只有全面放宽准入条件，才能提振市场主体的信心，激发投资意愿。向改革要活力、要投入，这应当成为下半年及今后相当时期内解决有效投入“由谁来投”的关键举措。
市场主体经营过程中遇到的成本上升、资金紧张等困难，也需要因地制宜，出台更加精准和有效的扶持政策。
今年以来，部分经营状况良好的中小企业，在经营中遇到流动资金紧张、偿还到期贷款压力较大的难题。针对这一状况，池州市出台了由融资性担保公司为企业提供还贷周转金的扶持政策，上半年已经为182户企业提供到期信贷周转资金累计达15.8亿元，帮助企业渡过一时的难关。
针对普遍性的融资难题，深化地方金融体制改革具有很大探索空间。五河县永宁村镇银行，由江苏泗阳农商行跨区域发起设立。去年以来，该行通过采取信用担保、土地承包经营合同担保等手段，专门为农户和小微企业发放10万元左右的小额贷款。目前贷款余额已经超过3亿元，在解决农户和小微企业“燃眉之急”的同时，迄今未发生过逾期未还款情况，显示出“草根金融”的巨大活力。
“要从骨子里真正重视、行动上真正支持民营经济发展。”省工商联在一份报告里这样呼吁道。显然，扶上马、送一程，才能真正激发市场主体的活力，汇聚稳增长的新动力。
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