物联网：开启智慧农业的“金钥匙”
本报记者周晓东
农业物联网是目前发展安徽省现代智慧农业的最有效手段。2011年，省委、省政府在全面分析中国及安徽农业发展面临的机遇和挑战的基础上，明确提出全面推动农业物联网建设，并于2012年在全国率先开展试点，先后确定了23个农业物联网工程试验示范县。从试验示范情况看，农业物联网项目对提升安徽省农业的智能化水平有明显效果。
省民进近日调研认为，农业物联网产业是一个新兴产业，不断创新标准是新兴产业扩展的必然，也是开启安徽省智慧农业新时代的“钥匙”，这需要省政府的大力支持。但目前其在安徽省农业现代化中的研发、推广、应用仍面临着一些问题和障碍。
警惕技术无法得到深入
这首先表现为对物联网技术在农业现代化建设中促进作用认识不足。省民进认为，加上没有上位法规和政策的指导，市县政府重视不够，未将发展农业物联网上升到最高政策层面，缺乏较为完整的发展战略体系和有力的政策支撑，使得其技术无法得到深入的应用和推广。
尤为紧迫的是农业物联网应用技术人才数量较少。目前，懂物联网技术的农业专家少，懂农业专业知识的技术人才同样少，导致信息化与专业化无法有效结合，许多农业物联网由于系统内专家不充足而无法为农户提供及时有效的诊断和建议。
注意专项资金尚未建立
省民进在调研中发现，时下安徽省各市县本级农业物联网发展专项资金尚未建立，而省级财政农业物联网工程专项资金对市县经费补助数额较小，相对于物联网示范建设前期资金需求较大，仅依靠省级扶持资金无异于杯水车薪，加之市场关注度不高，社会资金注入渠道不畅，导致各市县农业物联网的建设、应用、推广资金严重短缺。
此外，农业物联网标准化体系不统一。省民进认为，农业物联网的建设，首先依赖大量的传感器以监测、传输数据，但由于农业应用对象复杂、获取信息广泛，这类传感器的标准是否统一、采集的信息是否可以标准化应用，都成为影响农业物联网应用成败的重要因素。目前我国现有标准还很零散、缺失和不统一，标准制定与市场应用结合不够，导致物联网市场分割，制造和服务成本偏高，这成为制约安徽省物联网技术在现代农业发展中推广应用和公共综合服务平台建设的重要因素。
亟待政策扶持跟进
目前政府对农业物联网企业政策扶持也不够。省民进指出，农业物联网应用复杂，还没有形成成熟的、具有较强自生能力的农业物联网运营模式。目前，政府对具有农业物联网示范作用的企业扶持不足，尚未设立财政出资的支持重点技术研发、重点产业发展、重点项目推广的农业物联网产业发展基金。亟需加快制订包括财税、采购、金融、投资、信贷、重大项目建设等一揽子政策支撑体系，引导民营资本进入，逐步形成成熟的农业物联网市场化盈利模式。
物联网建设多管齐下
省民进呼吁，物联网必须举全省之力，建立健全支持农业物联网发展的长效机制。由于农业物联网产业发展涉及农业现代化、科技创新、信息化技术、质量标准、市场渠道创新等诸多方面，触及政府多部门的管理范围，这就需要政府牵头指导，多部门协同统筹、参与合作，为其发展提供政策支撑。省民进建议，应尽快成立以省政府主要领导为首的安徽农业物联网产业发展指导和协调委员会，主持制订安徽省农业物联网发展战略规划，加强对各地市示范工程的指导。同时设立专家顾问组，聘请自然科学、工程技术、社会科学等方面的专家学者为顾问，为解决发展中的各类问题出谋献策。市、县两级政府要成立专门的农业物联网领导组织机构，密切配合，研究制定实施方案和具体步骤，分步推进农业物联网应用和推广工作。
专业技术人才是保障
省民进认为，各级政府要围绕发展现代农业总体目标，培养一批既懂技术又懂专业的人才，为安徽省农业物联网技术的应用普及提供人才支撑。要加强现有农技人才的物联网技术的培训；要广揽农业物联网人才，与高校开展相关技术研发，在待遇、资金等方面给予相关技术人才倾斜；扎实开展新型信息化农民技术培训，为今后大规模发展应用农业物联网技术做好人才和技术储备。
要加强资金投入，逐步形成农业物联网多元化投资格局。如积极争取中央财政资金和政策支持；加大省级专项资金扶持力度；指导建立市级专项扶持资金；试点县要按一定比例安排配套资金；引导、支持相关IT企业参与农业物联网技术应用示范工程，实行“以奖代补”等形式，鼓励农业企业、种养基地引进物联网应用技术；争取社会资金支持，依靠外力、外智、外资共同加入安徽省农业物联网建设，逐步形成以点带面、重点突破、外引内增、杠杆撬动等多元化投资格局。
让物联网技术更便民
省民进认为，在加大对农业物联网技术应用的政策与资金扶持力度的同时，也需加大核心技术的研发力度，提高应用技术创新能力，让农业物联网技术更加亲民、便民。尤其是要尽快在实现农业信息数据模型标准化和采集接口标准化的研究上有所突破，从而建立和完善从数据采集至决策最终直达农户（企业）终端的服务体系。要主动加强与高校和科研院所的合作力度，构建覆盖各地市的大田生产信息综合服务平台，为农业生产经营活动提供全方位的信息服务。
在大力培育农业物联网市场需求的同时，要不适时机招引农业物联网企业来皖建立生产基地。省民进认为，特别是皖江城市带承接产业转移示范区，可在若干个高新技术开发区内建立农业物联网产业园。农业物联网产业链主要包括传感设备、传输网络、应用服务三个方面的内容。在传感设备方面，国外发达国家从农作物的育苗、生产、收获一直到储藏，传感器技术得到了较为广泛的应用，安徽省在上述方面需要高度关注。此外，要积极支持和培育农业物联网龙头企业的加快发展，关键是支持龙头企业制定行业标准。
去年，五河县投资40万元，建立水产品全生命周期追溯系统，利高清镜头、湖底的探头等先进设备24小时在线监督沱湖水生环境，鱼蟹生长变化。图为商贩用手机扫描“二维码”，即时了解到螃蟹的相关信息。 本报记者 袁家权 摄
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