蚌埠 提升质效助力优化营商环境

□孙晏清

今年以来，蚌埠市税务系统不断优化税收执法方式和健全税务监管体系，充分发挥税务稽查工作的职能作用，在优化税收执法方式，营造良好营商环境方面积极探索，勇于尝试，取得了良好成效。全市税务稽查部门按照“3+4+2”的工作思路，开展各项税务稽查工作，联合公安机关大力打击虚开发票、骗取出口退税等涉税违法犯罪行为，成功破获“11·2”、“4·19”等特大虚开增值税发票案件，有力促进了营商环境不断优化。

三结合——

有效衔接税收和营商环境

一是打击和教育相结合。根据案件的不同形态实施分类处理，对普通纳税人的一般违规行为注意与严重违法相区别，以教育纳税人提升纳税遵从为主；重点抓违法高发行业，抓社会关注领域，抓涉黑涉恶案件。先后对多个行业开展涉黑涉恶专项整治，查补税款近3000万元，充分发挥了税务机关扫黑除恶“打财断血”的职能。

二是惩治和扶持相结合。着力推动税收执法“正向打，反向促，侧向扶”的作用，将打击涉税违法犯罪与支持新产业、新业态发展深度融合。通过重点打击恶意偷逃骗税和虚开发票等违法犯罪案件，营造公平公正的营商环境，逐步实现打击涉税违法行为与扶持企业发展、促进经济社会发展的有机统一。

三是执法与服务相结合。一方面，切实规范税收执法方式，清理简并各类税务检查，杜绝“任性”执法，最大限度减少执法行为对经济社会的影响。另一方面，积极开展“体验式”涉税风险防控，全面落实“双随机、一公开”监管措施，持续规范全市经济税收秩序，更好地维护依法诚信纳税人的合法权益。

四优化——

有效搭建征纳沟通桥梁

在严格规范税收执法基础上，蚌埠市税务稽查部门通过“四优化”建立起税企沟通桥梁，着力提升纳税人税法遵从度，更大力度优化税收营商环境。

一是优化涉税风险提醒方式。对稽查中发现的恶意违法行为，通过“黑名单”和联合惩戒加大处罚力度；对于纳税人的一般违规问题和财务管理风险，通过风险提醒予以提示。

二是优化税企沟通模式。在落实省税务局减税降费包保制度时，通过“面对面”交流、“点对点”指导，切实为企业解决涉税难题，努力打造高、精、尖人才队伍，及时解决企业在税收征管中出现的问题，形成税企良性互动的良好局面。

三是优化需求响应机制。根据企业发展情况，在税务管理方面采取“常态化”需求定制，通过提供及时有效的政策咨询切实减轻纳税负担，助力企业快速发展。

四是优化宣传曝光。积极开展税收宣传活动，定期向市人大代表、政协委员提供打击涉税违法动态，争取理解支持。组织扫黑除恶知识进校园、入家庭和税收知识有奖答题等活动，全面提升群众参与度，进一步激发广大群众的积极性和主动性。

两创新——

探索建立税收执法新机制

根据税务稽查工作开展中出现的难点、堵点问题，探索建立两种新型税收执法模式。

一是创新运用说理式执法新模式。在案件的处理处罚文书上对违法事实和处理处罚依据用通俗的语言讲清楚、说明白，让纳税人不仅嘴上接受，也能心里服气。通过执法行为，让纳税人不仅受惩戒，又能受教育。

二是探索建立“党建+税收”发展新模式。用党建引领工作开展，在工作中充分发挥共产党员先锋模范作用，多措并举将营造优质营商环境、促进事业发展相结合，围绕抓党建促发展、抓业务求成效，着力推动经济社会发展提质增效。

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