公共服务提质增效 旅游服务提档升级 打造区域文旅休养中心城市
蚌埠是淮河文化发祥地之一,素有“文化摇篮、帝王故里、歌舞之乡、山水城市”的美誉。随着花鼓灯嘉年华、龙子湖风景区、环天河景区、蚌埠闸湿地公园等一批旅游项目的建设和运营,蚌埠作为高铁沿线文化旅游集散地的地位日益凸显,越来越多的外地人也慕名来到蚌埠游玩。目前,蚌埠正在全力建设“两个中心”,发展全域旅游对“两个中心”建设有何作用?蚌埠市在全域旅游发展上已具备哪些条件?又有哪些不足?
日前,由中国旅游研究院、蚌埠市政府联合主办的“区域中心城市全域旅游创新发展研讨会”在京召开,《蚌埠市全域旅游发展总体规划》通过专家评审。
全域旅游是中心城市的一个重要城市特征。近年来,蚌埠围绕打造区域文化和旅游中心城市,坚持政府引导、创新驱动、产业融合,以旅游业为优势产业,将“吃、厕、住、行、游、购、娱”等产业要素充分体现在城乡建设中,加快构建蚌埠全域旅游发展大格局。2018年,全市接待国内旅游人数4454.9万人次,同比增长17.22%；国内旅游收入293.76亿元,同比增长19.38%,实现旅游总收入297.52亿元,同比增长19%,三项指标增幅均居全省前5位。
但从这些数据来看,与国内著名旅游城市相比,蚌埠的知名度还远远不够。城市缺少鲜明独特的旅游标识、旅游重大项目建设迟缓、体制机制缺乏活力等,都是当下急需思考和解决的问题。
“很多游客还是一晃而过,就直奔合肥、芜湖了。”市旅游协会旅行社分会会长李振华表示,她从事旅游行业多年,对蚌埠旅游发展的现状深有体会,最突出的问题是蚌埠城市文化标识不清,限制了旅游业的发展。
现如今,李振华更是明显感觉到旅游业的发展正呈现出多边、多元化的趋势。不同职业、年龄的人们对于旅游的需求各异,自助游、自驾游等个性化旅游日渐占据主流,加上互联网的发展,人们旅游的目的和方式变化太快。鉴于此,李振华提出,发展全域旅游需要将全城要素调动起来。公共服务配套将是发展全域旅游的重点工作,主要涉及开发智慧旅游,建立导引、标识系统及城市公厕的旅游化改造。
“对蚌埠而言,观光休闲、食宿交通、娱乐购物、时尚体验、文化创意等产业是直接产业,会议会展、体育赛事、商贸物流、城乡建设、装备制造、信息通讯等是关联产业。从单纯的观光游到度假休闲,能够全面满足游客的体验需求过渡,全域旅游是旅游的‘升级版’,也是旅游发展方式的目标。”李振华表示,发展全域旅游,必须从旅游需求和吸引力的角度出发,促进“旅游+”和“+旅游”相向而行,加大旅游与一切能与旅游搭界的产业的融合发展。
“近年来,蚌埠以全域旅游为主攻方向,不断开创全域旅游新局面。”市文广新局(旅游局)产业发展科副科长王晶晶介绍,在顶层设计方面,邀请了中国旅游研究院高规格编制《蚌埠市全域旅游规划》,为蚌埠打造全域旅游绘制施工蓝图。在宣传推介方面,通过新媒体与传统媒体齐发声,利用微信、微博,配合报纸广播电视等传统媒体,全方位推介蚌埠旅游。通过蚌埠全域旅游云游图、旅游宣传折页、玩转蚌埠宣传册、聆听蚌埠故事书等多种宣传图册,形成活泼生动的宣传氛围。通过赴周边省市开展蚌埠旅游专场推介会,参加国家和省级文化和旅游博览会等方式,积极推动蚌埠旅游走出去。利用“欢欢喜喜过大年”、“花鼓灯艺术展演周”、“5·19中国旅游日”等节庆活动,进一步提升蚌埠旅游知名度和美誉度。在项目谋划方面,始终将项目建设作为推动全域旅游的重要抓手,通过强力推进在建项目,积极充实项目储备,加大招商引资力度,推动项目建设迈上新台阶。截至目前,全市共有48个旅游项目建成运营,总投资达160.31亿元。其中花鼓灯嘉年华、热浪岛水公园、禾泉农庄、花博园、顺河历史文化名街等项目成为支撑全市文化旅游的重要支柱,集中展现了蚌埠旅游特色资源。在建旅游项目73个,总投资986.42亿元,累计完成投资486亿元。在基础设施方面,建立蚌埠旅游集散中心,打通旅游干线大动脉。
同时,结合蚌埠文旅资源和特色,在深入论证项目科学性和可行性的基础上,按照文化遗址类、数字创意类、名胜景区类、文旅小镇类、文化制造类、休闲娱乐类、文化金融类等7种类别48个项目,编制了蚌埠市文化和旅游招商项目册,为进一步开展招商工作奠定基础。品牌培育方面,积极推动“旅游+”,推动旅游业态横向拓展。
“尽管当前蚌埠全域旅游发展已经取得了一定的成效,但是还存在一系列的问题,如蚌埠历史文化积淀深厚,但可供游览体验的景区景点数量较少。蚌埠要打造皖北旅游中心城市,还需要进一步发力。”王晶晶说,蚌埠旅游着力“旅游+健康”,打造禾泉农庄、万绿文化园等省级中医药健康旅游创客品牌；着力“旅游+教育”,打造花鼓灯嘉年华、现代牧业等省级研学旅行基地品牌；着力“旅游+文化创意”,打造蓝莓庄园等省级乡村旅游创客基地；着力“旅游+生态”打造沱湖小镇等省级旅游小镇创建示范单位。合理布点旅游厕所,在新(改)建旅游厕所86座的基础上,今年拟新改建60座旅游厕所。完善全市标识系统,2017-2018年,共设置旅游标识牌110余块,实现了景点景区全覆盖,道路指示无盲点。智慧化景区建设,实现了全市4A级以上景区无线WiFi全覆盖,部分景区实现移动端购票。目前,全市智慧旅游大数据中心正在积极筹建中,将为全域旅游发展提供更加科学的决策依据。
下一步,蚌埠旅游将在《蚌埠全域旅游规划》的引领下,按照一心引领、两带贯通、三区联动、全域共创的空间总体结构,塑造蚌埠“双龙吐珠”意向格局,通过“玉带串珠、区域统筹、景城互动、彰水赋韵、主客共享、古今相衬、不夜悠游、遗产活化、产业联动、智慧引领”等十大战略举措,着力推进“品质蚌埠、水韵蚌埠、文旅蚌埠、乡野蚌埠、畅游蚌埠”五大产品及项目体系,通过智慧化精准营销,塑造蚌埠市“古韵珠城,蚌埠生活”的旅游形象,同时通过公共服务的提质增效,旅游服务的提档升级,提高城市综合竞争力,最终将蚌埠打造为“国家级区域文旅休养中心城市”。
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