开放服务蚌山展示新作为
开放合作,完善政策；主动对接,最优服务。“帮”企业、“减”审批、“加”速度、“实”调度,深化“放管服”,提升行政效能,建设“互联网+政务服务”,推进“四送一服”。主动对接发达地区创新链、产业链、价值链,擦亮“服务蚌山”金字招牌。
做“帮办”当“保姆”提升服务质量
在全市率先建立帮办服务机构,创新推出“1+X”众筹式帮办服务,企业共性问题由帮办服务中心直通办理；作为发起人,相关X部门主动认领帮办,个性问题由帮办中心同时推行包保责任制度,提供从签约到项目落地、投产的全套服务。包保责任人定期深入包保项目,为企业提供接洽、联系、申请、办结等全流程的一对一服务。与企业签订双向承诺书,承诺书约定政府需兑现的政策先行兑现,企业承诺的事宜也要按照协议完成,有效约束政企行为。
从今年4月份开始,区级权限内施工许可证的办理5个工作日内完成。企业提出的审批材料填报问题第一时间予以解答并指出办理途径和所需材料。针对办理审批事项,安排专人对接企业,简化审批流程。在受理过程的同时,安排专人勘查施工现场环境,加快施工现场环境整改进度,确保项目第一时间落地生根,开工达产。
区政务服务中心创新工作思路,通过加服务内容,减办事环节,做到服务者“多跑腿”,办事者“少操心”。在“一加一减”中放大“加速器”效应,推动项目快速进展。
在深化商事制度改革中,蚌山区全面实施“多证合一、一照一码”,有效降低市场准入制度性交易成本,为大众创业、万众创新持续注入动力、添加活力。设置项目审批A、B岗,可同时接待2批以上单位申报项目,节约前期服务时间。推行线下办事“一次办结”,实现“一套材料、一次申请、一窗受理、一站办结”。目前已实现营业执照注销即办件,食品经营许可证注销即办件,1个工作日内即可完成审批手续。同时开展网上审批,逐步形成政务服务网注册、投资监管平台申报、网上预审、提交要件、网上办结、发放通知文件的完整流程。另一方面,加强项目调度工作,推进重点项目建设。在建重点项目全部建立横道图,实行挂图作战,全力保障项目建设开工率、竣工率、达产率等核心指标。
一张“网”一扇“门”推进“四最”服务
蚌山区在政务服务中心的建设中,搭建起区级“互联网+政务服务”网上平台,打破部门与体系间的数据壁垒,一网受理、一网录入、一网流转、一网办结。同时形成横向、纵向联动格局,通过实体与网上办事大厅相结合,逐步达到“最多跑一次”“不见面审批”。在“互联网+政务服务”平台的建设中,蚌山区“放管服”改革得以不断深化,承诺件办理时限全部压缩到5个工作日内,网上办理“最多跑一次”。2018年第一季度,蚌山分厅网上办件量3799件,提前办结率99.6%。
按照“项目定了干,一切手续我来办；项目开了工,一切服务我跟踪；项目投了产,一切困难我来管”“三个一切”要求,蚌山区主要领导牵头,每周召开推进会,汇报进度、解决问题,稳步推进“四最”营商环境建设。
乡街村居是面向社会的最前线,也是政策执行的“最后一公里”。在“四最”营商环境的营造中,蚌山区各乡镇、街道和村居制定专门办法,向着审批项目最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的目标努力。今年,全区46个基层为民服务中心(站)全部纳入安徽政务服务网统一办理,公共服务一日办结率达到100%。
营造开放环境打造总部经济
严格落实“四督四保”机制,强化五级责任体系,强力推进项目工作。完善项目帮办服务中心功能,发挥“互联网+马上办”作用,将服务保障项目的优势转化为助力发展的优势。坚持以基础设施和配套服务设施建设为先导,增强对外开放的吸引力。全面优化招商引资环境,构建“亲”“清”政商关系,深化与央企、知名民企、外企、世界500强、国内500强及国家级科研院所的合作,强化协会招商、以商招商。到2020年,引进国内500强企业5家(含国内100强企业2家),亿元以上项目50个。
充分利用淮河生态经济带、合芜蚌自主创新综合示范区等战略平台,在“筑巢引凤”上下功夫。差异化打造楼宇总部经济平台,高水平建成、运行嘉和事兴全国性医疗器械配送平台、光彩物流业发展平台、聚云互联网科技园、跨境电商产业园等各种招商引资平台。优化楼宇经济业态,进一步打造融资平台,启动开放平台建设工程,建设淮河路商圈楼宇、东海大道商圈楼宇、城南新区总部楼宇三大经济集聚区。
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