《“健康蚌埠2030”规划纲要》正式出炉 2030年每位居民都有电子健康档案

本报讯(记者 张婷婷)为加快推进健康蚌埠建设，全面提高百姓健康水平，蚌埠市正式发布《“健康蚌埠2030”规划纲要》(以下简称《纲要》)，力争到2030年，建立健全覆盖全生命周期、结构合理、公平可及、系统连续的健康服务保障体系，全民健康水平位居全省前列。

全民健康既是衡量发展水平和社会进步的重要标准，也是全面建成小康社会的基本尺度。蚌埠市历来高度重视人民健康保障工作，特别是2009年深化医药卫生体制改革以来，蚌埠市坚持保基本、强基层、建机制，开拓奋进，推动全市卫生与健康工作迈上新台阶。目前，全市生态环境质量明显改善，全民健身运动快速发展，卫生服务供给不断增加，医疗保障制度全面覆盖，人民健康水平持续提高。

据统计，“十二五”末蚌埠市人均预期寿命提高到74.81岁，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别下降到5.04‰、6.32‰、19.4/10万，总体上优于全省平均水平，实现卫生与健康工作、人民群众健康水平跨越式发展，为全市经济社会持续健康较快发展奠定了重要基础。

随着工业化、城镇化、人口老龄化进程加快，疾病谱、生态环境、生活方式等变化，也给蚌埠市维护和促进健康带来一系列新的挑战。为此，《纲要》坚持以人民健康为中心，站在大健康、大卫生的高度，提出了包括普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业等诸多方面的重点任务，通过优化健康资源配置，抓紧补齐短板，促进健康公平，全力推进健康蚌埠建设。《纲要》充分体现了蚌埠特色，比如在健康教育方面，开展控烟限酒。《纲要》提出要加快全市控烟立法进度，全面推进控烟履约，加大控烟力度，综合运用价格、税收、法律、宣传等手段提高控烟成效，强化公共场所控烟监督执法。深入开展控烟宣传教育，全面推进公共场所禁烟工作，积极推进无烟环境建设。领导干部要带头在公共场所禁烟，党政机关率先建成无烟单位。力争到2020年，15岁及以上人群烟草使用流行率比2015年下降3个百分点。到2030年，实现公共场所全面禁烟，15岁以上人群吸烟率降低到20%。

在医疗服务建设方面，《纲要》指出，着力将3所医院(蚌医一附院、蚌医二附院、市三院)打造成医疗技术在省内起引领作用、在国内处于先进水平的综合性医院，2所医院(市一院、市二院)达到三级甲等综合性医院水平，1所医院(市五院)达到三级专科医院水平，1所中医院(市中医医院)达到三级甲等中医院水平。力争到2030年，每千常住人口医疗卫生机构床位数达到7.5张，每位居民都有电子健康档案，并实现信息实时更新；实现居民“一刻钟”到达医疗卫生机构服务圈，每千常住人口注册护士数达到4.7人。

在医疗保障体系完善方面，《纲要》明确要推进城乡基本医保制度整合，实现覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理的“六统一”。健全基本医疗保险稳定可持续筹资和待遇水平调整机制，完善医保缴费参保政策。加大对城乡居民基本医保特别是大病保险的投入力度，加快提高基金统筹层次。进一步完善职工医保个人账户政策，开展门诊统筹。进一步健全重特大疾病医疗保障机制，加强基本医保、城乡居民大病保险、商业健康保险与医疗救助等的有效衔接。到2030年，全民医保体系完备，个人卫生支出占卫生总费用的比重降低到25%左右。

另外，《纲要》明确要求，各县区、各有关部门要围绕本规划纲要，制定实施五年规划等政策文件，对本规划纲要各项政策和措施进行细化完善，明确各个阶段所要实施的重大工程、重大项目和重大政策。同时建立常态化、经常化的督查考核机制，强化激励和问责。建立健全监测评价机制，制定规划纲要监测评估方案，并对实施进度和效果进行年度监测和评估，适时对目标任务进行必要调整。

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