“我的车道在哪里？” 共享单车引出“路权思考” 本报记者 何沛
治淮路西段，一辆轿车停在非机动车道上。 记者 陈昂 摄
如今，在蚌埠街头，随手“扫”上一辆共享单车前往目的地甚是方便。基于互联网、物联网属性的共享单车，让更多市民开始选择单车出行方式。可以说，共享单车的出现，很大程度上解决了众多市民“最后一公里”的出行难题。
不过问题来了，蜂拥而来的共享单车，让城市似乎回归到“自行车时代”，但是无路可骑成为使用单车面临的主要障碍之一，这引发了市民对出行路权重新分配的关注。
质疑 单车在哪骑？
凤阳西路与升平街的交叉路口附近，行走在路上，耳边不时传来清脆的铃音，不管你来不来得及侧身避让，都有一辆辆蓝色共享单车擦身而过。抬眼一望，旁边的机动车道上，也有不少人蹬着单车前行，不禁为其安全捏了一把汗。
共享单车自从诞生之日起便受到了市场的热捧，越来越多的蚌埠市民选择更便宜、更靓丽的共享单车作为出行工具。不过，有市民疑问：面对部分路段缺失、或者沦为机动车临时停车位的非机动车道，自行车应该在哪儿骑？
近日，记者骑着单车沿着航华路、兴业街、体育路等路段观察发现，正在施工的体育路路段和机动车行驶道路相接，共享单车行驶在施工区与机动车之间不到半米的区域，十分危险。而在航华路、兴业街部分路段的非机动车道却停满了私家车，自行车只能在人行道或者机动车道上骑行。
记者行经朝阳路、胜利路、工农路等人流、车流量比较大的道路，发现没有一条路有专用自行车道，有些道路甚至连人行道都极其狭窄。骑车经过时，要么和行人挤用一两米宽的人行道，要么跑到机动车道上与机动车共行。
记者还体验了一把与机动车共道的“忐忑”。在汉明街上，老路两边停满了机动车。有的机动车甚至并排停放在机动车道上。作为骑行人，根本无法愉快地骑行，只能骑在机动车道上。记者小心翼翼地靠右行走，骑到宝龙城市广场附近时，突然一辆私家车从左后方蹿出来，快速靠右变道，把记者吓了一跳，赶紧抬车上人行道，推着走。
记者留意到，好多单车族都是在机动车道上骑行。“我家距离公司只有3公里，骑车约15分钟。每天早上起来，我就看看周边有没有车，有的话就骑，然后停在公司附近。没有的话就坐公交车。”每天骑车上下班的杨波告诉记者，像我们这么短的上班路线，估计很多人会骑单车出行。其实，城市道路规划初始是设置了非机动车道的，不过有些路段、交通要道由于机动车数量激增、交通压力大，在道路改扩建的过程中，非机动车道部分“消失”了。现在，自行车出行增多，与机动车混道、与行人抢道问题成为现实。
“骑单车要注意行人，骑不快；上机动车道骑，就是拿生命开玩笑，两害相权取其轻，骑自行车与行人磕碰少不了。”市民贾景说，城市道路规划让共享单车“无路可走”。“近些年，蚌埠的机动车保有量飞速增长，道路规划当时并没有那么长远的眼光，部分路段的非机动车道被忽略了。”记者从交警部门了解到，现在部分城市路段设置并划分非机动车道有几种方式：一是道路路幅较宽、交通饱和度较低的道路上设置专用的非机动车道，并尽量用隔离护栏进行隔离；二是道路路幅较窄、交通饱和度较高的道路上设置机动与非机动车混行车道，无护栏隔离；三是部分道路上设置行人与非机动车混行道，无护栏隔离。按国家相关规范规定，根据道路交通条件，可以设置机动与非机动车混行、行人与非机动车混行道。
建议 能否让临时停车线让路给单车
一位规划行业人士透露，早些年规划时，蚌埠车辆没有这么多，一些支线路网主要给非机动车行驶，随着机动车数量激增，双向两车道的支线道路只能作为机动车和非机动车混行车道，无法满足通行能力的道路被改为单向通行。然而，除了这些支线道路外，慢车道消失的现象也出现在各个重要路段，有的路段是没有慢车道，有的路段慢车道被临时停车的机动车占据……
如在涂山路、交通路、国强路等路段，慢车道或被占据，或没有。对此，一些市民表示，这几年，交警部门在市区部分道路上施划了临时停车线。是否能将部分路段的临时停车线取消，还一部分路权给单车族？
“截至目前，全市的机动车保有量仅40万辆。全市机动车驾驶人为62.55万人，其中汽车驾驶人58.61万人，摩托车驾驶人3.7万人。特别是近三年来，蚌埠市机动车和驾驶人的增长成井喷态势，每年机动车增加50000余辆，年递增率均在20%以上，车辆的增长速度远远大于道路的承载能力，尤其是老城区道路基本趋于饱和，加之个别机动车和非机动车驾驶员缺乏文明驾驶意识，随意调头。造成原本拥堵的道路，更加难以通行。”市交警支队交管科科长张巍分析道，日益增长的机动车，加之老城区公共场所停车场、停车位严重不足，即使市区拥有停车泊位约54954个，其中，包括近年来交警部门增设了5942个路边临时停车泊位，以及社会收费停车场、住宅小区内部停车场、单位内部停车场(包括机关、企事业单位、驻蚌单位、宾馆等)，但仍然无法满足机动车的停放需求，全市的停车场建设远远滞后于机动车的发展。
对于很多市民关心的取消临时停车线、还路于慢车道的建议，张巍表示，增设的停车泊位主要分布在市区医院、商场、饮食街、学校等人群密集地区的周边，能够有效缓解“停车难”，减少临时停车对动态交通的影响。取消临时停车线简单，但是原本激增的机动车面临车无处停放的窘境，特别是老城区路段，停车位的刚性需求仍是首位。所以说，这需要多部门联合，对道路进行前期调研、规划，设置适合取消临时停车线或者建设自行车道的路段。
声音 如何加快完善慢行系统？
以前，城市道路建设和管理过程中，普遍存在一种“重机轻非”的倾向，即重视对机动车道的建设和管理，轻视非机动车道和人行道的建设和管理，在城市规划设计和建设过程中，没有充分考虑非机动车和行人的交通权益，造成在建设方面的欠账较多。
如今，各地都倡导自行车绿色低碳出行。但是，事实上，越来越多的市民“骑”在路上，就会深切体会到“骑车真难”：往往需要“过五关斩六将”，遭遇被占道、逆行、机动车混行、路人争道、“断头路”、“无路可走”等各种情况。
“在道路规划设计和管理方面，依然以机动车为本。蚌埠的快速发展，需要在规划快速路网的同时，完善支线路网‘微循环\’。应该从规划上重点突出绿色低碳、和谐交通的要求，从体制机制、资源配置等各层面提出保障措施，让自行车拥有充分路权。”骑行爱好者冯晓峰表示。
“政府和社会倡导骑行，首先要完善存放等配套服务设施，尤其要合理分配交通空间，让自行车在使用和管理方面与机动车享有同样的待遇。比如增设自行车道标志、增设护栏、部分拓宽人行道，保护步行、自行车出行者的路权。”市民王明启建议道。
张巍表示，交管部门一直呼吁增加对外开放的单位停车场，市中心多建一些收费停车场，以缓解城区停车难。而设置慢车道、取消临时停车线、设置专用自行车道等，目前不是公安交管部门层面所能解决的。此外，交管部门将汇总广大市民的建议和要求，调研争议比较大的路段，如涂山路、交通路等。同时，主动向政府及规划建设部门转递，加大沟通和协调力度，全力配合政府及其职能部门，力争使蚌埠市交通秩序更加安全、规范、有序。
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