敞开城市之门 答好“开放考卷”
日前，蚌埠港国际集装箱码头一派繁忙景象。记者 陈昂 摄
春风送暖，大地回春。
“进一步拓展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制，以高水平开放推动高质量发展。”全国“两会”再次吹响了高质量发展的集结号，政府工作报告中频频出现的“开放”“发展”为推动形成全面开放新格局作出有力的注解。
借得东风至，扬帆破浪行。蚌埠，正以海纳百川的气势和一往无前的决心，书写开放发展的新篇章。
造平台
构筑开放发展新高地
春天的蚌埠港码头，生机盎然。蚌埠港国际集装箱码头有限公司副总经理王雷站在码头前，望着眼前淮水汤汤，听着耳边起重机的轰鸣声，心里盘算着今年即将建成的二类水运口岸相关事宜。
一批集装箱已装载完毕，将泊在码头边的驳船挤得满满的。“呜呜……”驳船拉响了出发的信号，这是运往连云港的一批配件，继去年7月蚌埠港至连云港港口集装箱航线开通后，蚌埠市与连云港之间的贸易往来越来越紧密。
梧高凤必至，花香蝶自来。
搭好了平台，业务纷沓而至作为。王雷深谙此理，将打造淮河航运枢纽港作为今年重点，推动一系列工作开展。其中，将建成二类水运口岸并投入使用，提供一站式报送通关服务，为进出口企业提供便捷的外贸业务服务，为蚌埠市招商引资及开展外向型经济提供平台，刷新城市名片。
2017年，蚌埠港成功申报省级物流集聚区。今年，蚌埠港将在此基础上申报省级物流示范集聚区，按照“一港一园”的模式，打造综合水运、多元化仓储、信息平台、商贸物流、金融保险服务、进出口业务六位一体的现代物流服务平台，发挥规模集聚效益，助推行业发展。
作为“大平台”的另一支撑，蚌埠(皖北)保税物流中心引领皖北区域对外开放发展成效明显。“但是，与沿江城市相比，蚌埠的口岸功能较弱，缺乏进口指定口岸，牛肉、粮食、水果等指定口岸检验的进口货物不能在蚌埠报检。
导致该类进口货物不能直接进入中心，制约了保税中心业务的拓展，同时也增加了企业的成本，影响了蚌埠市外向型经济发展。”市商务部门相关负责人坦言，为此，蚌埠市将继续采取有效措施，紧盯目标企业，加大招商宣传，跟进口岸建设，推动蚌埠市口岸建设进程，将保税中心打造成皖北乃至淮河流域对外开放新高地。
未来，蚌埠口岸将以蚌埠(皖北)铁路无水港、蚌埠(皖北)保税物流中心及蚌埠港国际集装箱码头为基点，协同发展、分工协作，推动口岸指向型产业集群建设，打造两大口岸经济区核心区：铁路口岸经济核心区与公路、水运口岸经济核心区，构筑公、铁、水立体口岸格局，服务外向型经济发展，使口岸成为助推蚌埠市开放发展的有力支撑。
畅渠道
打造便利化通关环境
去年7月，一单由蚌埠凯盛光伏材料有限公司申报的货物在蚌埠海关现场通过审核，从申报到放行全程仅用时24秒。这是全国通关一体化正式启动后蚌埠海关审核的首票此类报关单，标志着海关通关正式进入“读秒”时代。
无独有偶，去年8月，蚌埠出入境检验检疫局在全辖区试行无纸化申报系统，实现政务服务由“面对面”，向“键对键”的转变，做到让信息多跑路，让群众少跑腿。在此基础上，口岸正式实施检验检疫审单放行新模式，八成入境货物通过审单合格评定后直接放行，相比以往抽批更少、时限更短、放行更快，口岸通关效率大大提高，实行秒放秒归。
创新开放机制，用活开放政策，畅通对外通道，完善结构布局，蚌埠市对外开放的大门日渐宽敞，呼朋引伴招来各方声音。记者从市商务部门获悉，为进一步提升贸易便利化水平，蚌埠市将进一步优化口岸通关流程，提高口岸通关效率，规范口岸通关收费，为蚌埠市开放型经济的稳步发展打牢基础。
“对在建的重点项目，蚌埠海关主动上门对接服务，提供减免税、通关、物流等政策咨询服务。”蚌埠海关相关负责人介绍，除此以外，适应全国海关通关一体化改革形势，支持发挥铁路无水港功能，重点是降本增速，增强渠道竞争优势，做大多式联运。积极落实“三互”大通关改革措施，与国检等口岸部门加强执法互助合作，共享执法信息，共用监管场所，共担监管责任，为蚌埠市打造内陆开放新高地注入强劲动力。
走出去
扩大对外合作“朋友圈”
作为蚌埠市“走出去”的先行企业，安徽丰原集团已在亚洲、欧洲以及南美设立多家境外企业(机构)。去年丰原集团继续把“走出去”作为集团发展重点，增资1.08亿美元建设巴西30万吨/年玉米深加工项目，目前项目正按照计划稳步推进。
近年来，蚌埠市涌现出一大批对外合作重大项目，“走出去”企业不断有好消息传来，对外经济合作不断取得新突破。去年，全市实现对外直接投资4459万美元，居全省第5位。对外承包工程新签额居全省第2位，占全省总额的五分之一。丰原集团巴西、匈牙利玉米深加工项目、蚌埠国合津巴布韦福利中学项目等带动蚌埠市优势产能和装备“走出去”，蚌埠玻璃工业设计研究院美国地面光伏电站项目等进一步提升蚌埠市“走出去”企业的国际竞争力和市场开拓能力。
据商务部门介绍，为进一步扩大开放，推动境外投资平稳较快发展，蚌埠市将深入参与“一带一路”建设，不断扩大蚌埠市国际“朋友圈”，拓展合作新空间。积极推动蚌埠市优势产能和优势企业“走出去”，建成一批国际产能合作重点项目，形成一批具有国际竞争力和市场开拓能力的骨干企业。加强中外沟通交流，合作共建产业园区，促进对外投资平稳较快发展。
与此同时，加快优势企业“走出去”步伐。积极参与国家“一带一路”建设，进一步提升蚌埠市与沿线国家经贸合作水平，深入对接皖德、皖俄合作，谋划实施一批国际合作重点项目。“加快丰原集团在匈牙利、巴西等地加工淀粉糖、柠檬酸项目和蚌埠玻璃工业设计研究院尼日利亚玻璃生产等项目投资进度，推进项目转型升级，发挥重大项目引领带动作用。”市商务部门相关负责人介绍，扩大电子信息、生物化工、硅基新材料、汽车零部件等优势产业“走出去”，重点培育一批具有国际竞争力和市场开拓能力的骨干企业。探索建立企业“走出去”服务机构，组织开展各类培训和交流促进活动，积极搭建企业境外投资对接平台，提升企业走出去组织化水平。
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