服务实体 防范风险 □李晓钰
相对十八大报告相对突出的金融创新，十九大报告涉及金融的内容重点在于服务实体经济和守住风险底线。
一、守住风险底线是金融工作的重中之重
高杠杆和金融渐离实体是中国当前金融发展最大的矛盾。2016年末，我国宏观杠杆率247%，高于国际警戒线，“僵尸企业”市场出清迟缓，一些地方政府也以各类“名股实债”和购买服务等方式加杠杆。资本市场的各种“加杠杆”现象更是层出不穷，不仅扰乱了市场，更是有不好的带头示范效应，引导资金以这种方式进入金融领域。
国内金融矛盾的根本是，对资金利率的盲目追求而把风险放射到的各机构、各领域。在过去的几年，在客观存在经济下行的环境背景下，社会大量资金进入金融行业和相关领域，以求取得巨大资金回报，市场经济下的“资金逐利”现象。各类金融控股公司发展迅速，部分实体企业投身金融业，以取得资金的快速高回报。资金流向金融领域，进入实体经济的比例则会下降，企业选择“以钱生钱”的形式赚“快钱”，滋生大量的泡沫和风险。有资金需求、企业数量巨大、解决大量就业的中小微企业，则面临融资难、融资贵的问题。虽然银行贷款利率处于下行区间，但市场推动的社会资金成本攀升，挤压了企业的利润，增加了企业成本，是对实体经济的挤压。
外部因素对中国金融稳定的影响。近三年，人民币汇率波动较大。汇率在短期内较大范围内波动，会给对外贸易、投资，甚至放射到社会心理等诸多方面，不利于经济发展和社会稳定，也对人民币国际化起反向作用。人民币是可部分兑换的货币，中国资本市场的开放有限，这都是外国资本无法随意进出中国、无法做空人民币的有力屏障。但当前世界经济仍未从2008年那场危机中完全复苏，国际社会“黑天鹅”事件频出，国际政治、经济形势复杂多变。随着人民币国际化进程的深化，国与国对市场资源、经济话语权的争夺会让中国面临许多外部的压力，唱空中国经济的声音一直存在，金融领域的外部风险不可避免。
二、金融行业将走追求内源高质的发展之路
中国金融业的发展要和中国经济一样，从注重速度转为注重质量，从高速发展转向高质发展。
金融创新求新更求稳。金融是资金的融通，主要调节的是社会资金的盈缺余需，金融发展是为社会发展服务的。正如互联网金融的发展不是主要在于金融业务的发展，而是主要取决于互联网技术的发展一样。金融创新的目的是运用更先进的技术和方式，调节流动性以促进经济发展。创新可能伴随着风险，任何一项事物从诞生到成熟也不可能一蹴而就。金融行业与其他行业不同，其稳定发展直接关系一个社会的稳定。创新有着必然的风险，但是风险较多，甚至直接挑战系统性风险底线，这种创新风险就相对难以接受。
金融服务实体，金融行为服务“脱虚向实”主题。爱尔兰、美国等发生危机的国家，在危机发生前皆出现了金融过度发展，产业空心化的情况。中国政府看到了这些前车之鉴，一直强调金融要服务实体。十九大报告中，再次强调这一问题，并指明了金融服务实体是未来金融工作的两个重心之一。在下一个阶段，金融机构拼规模、拼混业，拼渠道共享、拼交叉销售等可能比较困难，金融机构更多地要注重增长质量，尤其是内生性的可持续增长。金融发展务必要服务实体，坚守不发生系统性金融风险的底线，使金融发展真正的、有效的为中国经济发展服务。
(作者系蚌埠市委党校讲师)
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