“全能”保健品 啥病都能治？ 老年人保健品市场乱象丛生 市政协委员：加强市场监管

本报记者 李景

温馨的环境，和蔼的工作人员，“神奇”的疗效，“实惠”的价格……眼下，随着市民生活水平的提高，不少老年人越来越注重日常健康和保养，由此催生保健品市场日益繁荣。但不少保健品却打着“全能”的招牌，利用虚高的价格来诱使老年人购买，甚至频频使出各种“套路”，让老年人不慎“入坑”。

对于保健品市场的如此乱象，市政协委员姚光辉提出，要加强对老年人保健品市场的监督管理，保护老年人的身心健康和财产安全。

老年人保健品市场乱象丛生

“去年花一万多买了一个所谓的高电位治疗仪，今年又陆续买了一些食用的保健品，比如蜂胶、松花粉、钙粉等，加在一起花了三四万块钱。”家住纬四路的李女士向记者反映，父母自从成为一家保健品公司的“会员”后，就陆续花不菲的价钱购买了成箱的保健品，然而身体状况仍不见明显好转。

事实上，淮河晨刊热线和市长热线也陆续接到市民的类似反映。根据市民反映的情况来看，这些所谓的保健品销售公司大多利用老年人戒备心不强等特点，持续推销几类保健品，并号称对高血压、高血脂等常见疾病有特殊疗效，甚至可以完全替代药物，实现治病的功能。

市民普遍反映的这种情况，引起了市政协委员姚光辉的关注。身为一名医务工作者，姚光辉及早注意到了保健品市场的这种乱象，于是他通过调研走访，撰写了《关于加强蚌埠市老年人保健品市场管理的提案》，呼吁管理部门加强监管，以保障老年人的合法权益。

各种“套路”诱使老年人“入坑”

“近年来，蚌埠市保健品市场日益繁荣，但是由于缺乏有效的规范管理，造成质次价高，以次充好，甚至完全造假的保健品充斥市场，老年人保健品市场乱象丛生，影响了社会稳定。”姚光辉在提案中指出。“主要是利用各种手段虚假宣传，诱使老年人购买保健品。比如邮寄私自印刷的书籍、报纸、手册、海报给老年人，在这些资料中虚构国家领导人、院士、科学家、名人、名医和明星等对他们的产品的推荐。”姚光辉说，还有在蚌埠市较为常见的组织健康“讲座”，参加人的送鸡蛋等小礼品，组织“媒子”配合，夸大疗效，诱使老年人上当。

诱使老年人“上钩”的手段五花八门。姚光辉告诉记者，通过调研他发现，有的方式是当天购买的小额的保健品，第二次全额退款，第二次购买的保健品，第三次讲座时全额退款，诱使老年人贪图小利而去大量购买，终于最后一次骗子消失了。

不止如此，还有组织免费体验，免费旅游，逐步诱使老年人购买。或者通过打电话陪老人聊天，夸大宣传保健品的疗效，诱骗老年人购买保健品等，可谓五花八门，令人防不胜防。

市政协委员：加强市场监管

“这些销售保健品的公司或者个人缺乏市场监督部门的合法手续，往往使用假名字租一个场所，卖完保健品后立马消失。”姚光辉说。

不止是价格虚高，这些保健品公司过分夸大保健品的效用，还会造成不良后果。姚光辉介绍，保健品中很多是假冒伪劣的产品。比如保健品市场中常见的蜂胶，往往是杨树胶，是用杨树芽、杨树皮人工熬制的假蜂胶。虫草胶囊或者口服液用人工培植的冬虫夏草冒充野生冬虫夏草高价卖给老年人。“由于多数老年人缺乏专业知识，非常容易上当，造成严重的经济损失，甚至擅自停止服用治疗药物而危及生命的事例也屡见报端。”姚光辉表示。

因此，姚光辉建议，要加大宣传力度，让老年人正确认识保健品的功效。规范保健品市场，加大管理和打击力度。严厉查处假冒伪劣的保健品，禁止无照经营和违法销售，一旦出现坚决取缔，并给予高额的经济处罚和必要的法律制裁。

与此同时，建立举报网络，制定举报给予奖励的政策。发动群众及时发现非法营销保健品的行为，做到举报有奖，及时保护老年人的身体健康和财产安全。

全面排查保健食品经营状况

对于提案中提出的问题和建议，市食品药品监督管理局迅速行动，深入查找保健食品监管和广告监测工作中存在的问题和薄弱环节，针对老年人保健品市场开展了专项检查。

为规范保健食品经营企业经营行为，结合社会关注热点和保健食品免费体验特点，今年7月初，市食药安委办下发《食品安全督办函》，要求各县区对照相关要求，全面排查保健食品经营状况。“目前已安排检查560家次，重点是保健食品合法性审核，经营场所是否悬挂(张贴)警示语，是否存在夸大宣传等内容，对排查中存在问题的菊地茯锌胶囊等4个问题产品进行了立案调查。”提案回复中指出。

事实上，2013年初，蚌埠市就形成了《蚌埠市打击制售假劣药品工作中行政执法与刑事司法衔接的实施办法》。目前药品监督行政执法与刑事司法机关的协调配合良好，移送工作快捷、便利、无障碍，药品监管行刑衔接有序进行，真正做到了整合执法资源，共同打击犯罪。近三年来，共移交蚌埠市公安局涉嫌食品药品犯罪案件17起(其中保健食品案件3起)，共逮捕犯罪嫌疑人26人。

2014年，蚌埠市食品药品投诉举报中心成立，做到三个“第一时间”，即第一时间受理、第一时间查处、第一时间反馈，保证所有举报案件在最短的时间内进行调查、反馈和答复。同时，落实有奖举报制度，营造了社会共治的浓厚氛围，兑现举报奖励18件、奖金3万余元。

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