社区：协商花开别样红

李康

基层协商民主有利于打造社会治理的坚实基础，但基层协商在推进过程中存在着协商内容针对性不强、对象广泛性不足、方式多样性不够、程序便捷性不优、结果应用性不高等问题。面对这一难题，蚌埠市两级政协联动，对此进行了有益地探索，尝试政协协商与基层协商有机对接。

摸清情况，打好基础。年初，根据市委部署，市政协将和市政府及相关部门共同指导基层社区稳步推进协商民主。为此，市政协将“探索开展基层协商”列入年度工作要点。 2月，市政协研究室、社会和法制委员会会同蚌山区政协对辖区8个社区就社区协商民主工作进行前期摸底调研。3月8日，市政协主席顾世平深入蚌山区宏业村街道第一社区调研并召开专题座谈会，指导社区协商民主工作。 5月19日，市政协研究室副主任应邀为区政协委员系统讲解社区协商民主……在蚌埠市蚌山区开展社区协商先行先试工作中，市政协始终参与，倾力给予指导和帮助。

作为具体牵头协调社区协商试点工作的蚌山区政协也将此项工作纳入区政协年度重点协商工作计划，选调精兵强将，成立蚌山区政协基层协商民主课题组，分赴区辖社区、村及社区协商工作较好的外省市，采取问卷调查和召开座谈会等形式进行调研，借经验、找问题、寻良策，形成了《关于城乡社区协商民主工作的调研报告》。 8月5日，区政协召开八届二十二次常委会暨“推进全区城乡社区协商工作”资政会，区委书记、区长全程参会并就这一课题共同进行探讨。会上，区政协常委们热议社区协商， 6家区直相关单位负责人作现场交流发言，回应区政协意见建议。会议通过了《关于推进蚌山区城乡社区协商工作的建议案》，提出的12条实在、具体的“金点子”，为全区城乡社区协商试点工作打通了缺口。

在社区里打造协商平台。 “大娘，您刚才反映的问题，我认真做了记录，作为参与今天活动的政协委员，我会尽自己职责帮助您……”市政协委员李晓林在参加“红叶亭话”活动时说道。每周四下午四点半蚌山区宏业村街道第一社区协商委员会的成员会准时在“红叶亭话”与老百姓坐下来“谈一谈”涉及幸福生活的点点滴滴。小区居民毁绿种菜、监控摄像头维修更新及增设小区景观水岸安全护栏等居民反映比较集中的问题，在这里得到了妥善解决，越来越多的居民准时出现在“红叶亭话”这个协商平台。除 “红叶亭话”，“湖景廊议”、“观湖广场”等多处以老百姓身边活动场所命名打造的品牌式的协商平台慢慢在老百姓的心里生根。

在协商中感知委员的温度。像李晓林委员一样，每次社区开展协商活动时，都有市、区政协委员的身影出现。他们深入群众、贴近群众，想群众所想，急群众所急，及时反映群众的呼声和意愿，为群众办实事、做好事。 “政协委员进社区”一直以来是蚌山区政协开展的传统项目，为配合社区协商先行先试工作，区政协出台了《关于进一步推进政协委员进社区活动实施意见》，推出“情系群众、服务社区、建言出力”主题活动，调整38名政协委员，分布到全区19个社区，围绕反映社情民意、推进社区协商、开展民主监督、做好群众工作、参加志愿服务等方面开展工作，言群众所言、议群众所议，架起党心连民心、政协连社区、委员连百姓的连心桥，让社区群众深切感受到委员的温度。

社区协商开展后，问题有没有得到解决是社区居民最为关心关注的。在蚌山区推行的“六事”协商工作机制中，除百姓点事、广收议题，“两委”定事、确定议题，居民议事、平等协商，与会决事、集体表决，多元办事、组织实施外，明确了要公众评事、督促落实，即协商委员会、社区监督委员会及利益相关方对协商事项进行跟踪督办、公众评议和通报、公示，广泛接受社会群众监督。市政协、蚌山区政协积极组织委员参与其中，跟踪调研、督察督办，将民主监督置于协商全过程，确保了协商协商成果落到实处。

建立社区工作协商委员会、确定“7+x”协商主体、界定“五个”协商范围、推行“六事”协商工作机制、完善社区自治体系、打造品牌式协商平台、孵化5个社会组织……蚌山区社区协商先行先试工作正扎实稳步推进。在蚌山，协商的味道浓了，民主的氛围厚了，老百姓的参与度满意度高了……

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