问题收上来 措施落下去 服务跟上来 怀远营商环境不断优化

本报讯(记者 年福烨/文 通讯员 梅向利/图)招工难、用工难问题一直是困扰企业发展的“瓶颈”。大富机电有限公司是怀远县工业园区的纳税大户，由于产能转移涉及用工量需求比较大，前不久，怀远县人社部门积极为企业和劳动者搭建“面对面”“零距离”就业供需洽谈平台，协调各家人力资源公司为企业送去首批140多人，帮助企业解决“燃眉之急”，助推企业转型升级、快速发展。

此次帮扶活动是怀远县委、县政府帮扶企业招工系列活动的重要内容，也是全县深入推进“四送一服”双千工程和创优“四最”营商环境的一个缩影。创优“四最”营商环境工作开展以来，怀远县采取有力措施积极推进，努力做到审批事项持续精简、办事效率不断提高、投资环境不断优化、市场主体和人民获得感显著提升，为推动县域经济高质量发展提供源头活水。

来自该县“四最”办公室的一份报告显示，围绕创优“四最”营商环境，怀远县进一步理清审批事项，能简则简。县编办编制《怀远县2018年行政审批事项目录》(初步意见)，梳理前，县政府行政审批事项为166项，根据梳理，调整29项，其中合并1项，取消25项，更名2项，调整主管部门1项，保留140项；县法制部门全面完成行政许可事项目录清单调整事项的合法性审查工作，提出意见和建议16条，优化审批服务流程，加强事中事后监管，逐步完善行政审批事中事后监管制度；县市场监管部门在行政审批工作中，全面实行并高效运转“首办责任制度”、“一站式服务制度”、“节假日预约服务制度”，目前新设立企业621户，农民专业合作社73户，共办理食品经营许可证1008户，换发食品生产许可证28户，所有办证全部在服务大厅一站式办理，均能按规定按时限完成审批；县发改、政务服务、环保和住建等部门以及龙亢开发区也在各自权限范围内积极梳理、精简行政审批事项。除此之外，为有效解决企业在发展中遇到的问题和难题，畅通企业反映问题渠道，规范受理企业诉求，制定了《怀远县创优“四最”营商环境投诉举报机制》，设立网上投诉受理平台，公开投诉举报电话，对受理的每一条诉求都填写《投诉举报受理登记表》，确保事事有回音，件件有着落。

目前通过已经上线运行市县一体化网上政务服务平台，怀远县形成政务服务“一张网”，配合市政务服务平台对县市场、住建、税务、交通等部门的部分事项完成互联互通，实现数据共享。去年底该县完成编制上线县级行政许可事项424项，截至今年6月底共完成30599项事项编制，其中县级事项共1516项，乡镇和村级事项共29235项。目前已经实现市、县、乡(镇)、村(社区)四级网上政务服务全覆盖。群众和企业到县政务服务中心窗口办事全部实现“一次上门”或“零上门”，目前进驻中心窗口的项目数为328项，所有事项全部达到最多跑一次，其中87项可实现不见面审批。通过加快“建设一张网，办事不见面”举措，降低企业和群众办事成本，让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效。县政务服务中心还利用安徽政务服务网平台电子监察系统对窗口所有办件进行督办，对出现的红黄牌警告，通过系统对窗口进行及时督办，对出现红牌的办件由窗口负责人给出说明，保证所有办件在规定时间内办结。对办件情况进行定期调度，对出现红牌较多的窗口办件进行专项督查，跟踪其最后办结情况，抽查一定比例进行电话回访，保证群众满意度。

行政审批事项的精简和行政效能全面提升带来营商环境的持续优化。创优“四最”营商环境工作开展以来，相关部门已累计为12家企业解决用地430.1亩，解决部分企业新建扩建用地问题；全县金融机构共向25家科技型企业投放贷款39469万元，占新增贷款的23.95%，解决部分企业融资难问题；县科技部门协调院校和科研机构与12家企业进行科研对接，以科技助力企业发展；县环保部门协调专业机构，为37家企业解决企业环评达标问题；县人社部门为15家企业解决用工861名，缓解企业招工难、用工难问题。1-5月份，该县上报完成省外亿元以上项目到位资金48亿元；利用外商直接投资9012万美元，超额完成序时进度；新开工项目19个，总投资44.7亿元；签约项目7个，总投资46.3亿元，

“创优‘四最\’营商环境，通过强化资金、科技、土地、人才等要素对接，切实让政策红利落地见效，切实把问题收上来、措施落下去、服务跟上来，推动工作取得实效，进一步增强县域经济发展的后劲。”怀远县“四最”办相关负责人说。

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