怀远县强化留守儿童保护关爱工作
本报讯(陈军)怀远县目前农村留守儿童共计19869人,其中留守儿童18548人、困境儿童428人、孤残儿童893人。为使农村留守儿童得到有效保护,怀远县建立了“政府主导、民政牵头、部门协作、社会参与”的保护体系,全县留守儿童保护关爱工作再上新台阶。
不断完善关爱保护体系,源头保护网络覆盖。该县制定印发《关于加强农村留守儿童保护工作的实施意见》,成立了怀远县未成年人社会保护工作领导小组,政府分管副县长任组长,民政部门牵头,教育、公安、残联等17个职能部门为成员单位;建立农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度,形成了“县、乡镇(街道)、村(居)”三级联动的工作机制,构建了“点面结合、动静结合、专群结合”的行动网络体系。全县设立乡镇儿童保护督导员18名,设立儿童保护专干361名,实现了保护工作全覆盖。
强化监护主体责任,健全预防保护机制。强化家庭监护主体责任,落实乡镇和村(居)属地责任。统筹学校、家庭、社会等多方面资源,及时掌握农村留守儿童家庭情况、监护情况、就学情况等基本信息。民政部门强化部门协同关爱力度,提供政策指导和技术支持;教育部门落实免费义务教育和教育资助政策;公安部门加强校园周边环境整治,及时依法查处侵害农村留守儿童权益的违法犯罪行为。
建立完善农村留守儿童档案资料。对全县留守儿童和困境儿童进行了全面摸底排查,登记造册、建立台账,做到动态管理。按照“一乡镇一档、一孩一档”的要求,对孤儿档案整理分类,全面掌握留守儿童父母外出务工的地点、联系方式和委托监护等基本信息,确保留守儿童得到有效管护。全县共排查留守儿童18548人、困境儿童428人。
发挥群团组织关爱服务优势,引入社会力量,主动开展关爱工作。妇联、团县委、工会、残联等群团组织发挥自身优势,依托各类农村留守儿童关爱服务阵地,为农村留守儿童提供日间照料、课后辅导、心理疏导等关爱服务。争取民政部爱佑基金项目基金300多万元,在陈集镇、包集镇的10个村建立了儿童关爱保护活动中心;淮商集团捐资10万余元,为怀远县社会福利中心儿童部建立儿童生活区、学习园地、游乐园等。
做好困境儿童、孤残儿童生活救助保障。将农村留守儿童关爱保护工作纳入了年度民政工作经费预算,对于阶段性的重要经费则由民政部门形成专门请示报告县政府解决。落实医疗救助,将社会散居孤儿纳入城镇居民基本医疗保险覆盖范围,孤儿的参保参合费用由县财政承担。落实生活救助,大幅上调孤儿生活标准,完善困境儿童、孤儿基本生活保障,1-4月份,累计发放各类生活保障资金226.43万元,惠及各类儿童3721人次。
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