本报记者梳理正在提交审议的蚌埠市政府工作报告，与您共同 回顾过去五年的“大民生”，展望新的一年有哪些值得期待 “成绩单”枝叶关情 “许愿单”拥抱未来 本报记者
迈过了一个辉煌的五年，迎来了崭新的2018年，每一年市人代会上的《政府工作报告》，都被视为瞭望顶层新的一年理政思路的窗口，也是一座城市发展的备忘录。政府工作报告多年来已形成相对固定的话语体系，它已不仅仅是一份“成绩单”，对更多的普通人来说，这也是一份“许愿单”，通过它，老百姓在获悉和洞察政府决策的同时，也能对照出未来自己的哪些愿望会被实现。
本报记者梳理了1月5日市长王诚所作的《政府工作报告》，与您共同回顾过去五年这座城市的经历和变迁，也是为了展望新的一年，我们的哪些期盼将会逐一实现。
过去五年，民生福祉大增进
68岁的施兆兵早起后，总爱在楼下小区里转悠几圈。“在家门口就能锻炼身体，这在过去根本想都不敢想。”看到如今居住的小区整洁美观，自己的房子舒适温馨，施兆兵还会想起之前居住的南施家棚户区。“以前那一片有养猪的、养牛的、种菜的，垃圾遍地，连下脚的地方都没有，到处都是臭气，空气也不好，身体也总不得劲。”南施家地块拆迁后，直到前年，安置房陶店家园竣工了，施兆兵带着一家搬进了新小区。居住条件改善了，心情舒畅了，身体也更有劲了。施兆兵还经常带着孙子满城转悠，“现在城市又大又漂亮，今天逛城南，明天逛河北，天天都有地方玩。”
作为棚改受益者，施兆兵说，棚户区改造是惠及千家万户的民生工程，让老百姓得实惠，切实改善了人居环境。
过去五年，也确如施兆兵所言，是蚌埠市城乡面貌显著变化的五年，全市累计实施城市大建设项目478个，投资1229亿元，改造棚户区(城中村)246个，12.8万户棚改居民实现“安居梦”。市区面积扩大355.9平方公里，建成区面积扩大38平方公里，市区常住人口增加22万人。成功创建全国文明城市、国家园林城市、国家生态文明先行示范区。
过去五年，蚌埠市坚持改善民生、维护稳定，群众福祉不断增进。过去五年，蚌埠人民一笔一画写下了属于自己的精彩，全市上下聚焦聚力脱贫攻坚头等大事，***卓有成效，减少了贫困人口10.94万人，88个贫困村全部出列。城镇、农村常住居民人均可支配收入年均分别增长9.2%、10.7%。民生工程累计投入258.8亿元。社会保障水平持续提升，公共服务供给不断优化，社会大局保持和谐稳定，成功实现全国双拥模范城“六连冠”。
2017这一年，市民生活大变样
电商创业成为潮流，年轻人返乡释放活力
在怀远县榴城镇朱岗村的一片20亩土地上，立起了数个大棚，大棚里培育着精致小巧、色彩造型各异的多肉植物。这片地的主人叫曹健康，作为一名在网络环境中成长起来的“85后”小伙，借着互联网的风口，通过“线上线下”融合，20亩土地的年产值已经超过了500万元。
返乡电商创业正在成为一种新的潮流，电子商务有效释放草根创造力，成为推动年轻人返乡创业的最大动力。去年，国家电子商务与物流快递协同发展试点进展顺利，蚌埠电商产业园、怀远电商孵化园入围省级示范园，淮上区获批全省首家快递协同发展试验区，皖北徽商物流港入选首批省级示范物流园区。
吃住行文教卫拉动幸福指数一样不少
过去一年，蚌埠人吃喝玩乐游，那叫一个舒坦，不用出远门，也能享受各种周到体贴的服务。居然之家、南翔城市广场等开业运营，净增限额以上批零住餐企业40户、规上服务业企业21户。怀远县上谷农贸小镇、蚌山区国际足球小镇入选首批省级特色小镇，禹会区禾泉农创小镇、淮上区智慧物流小镇列入培育名单。大明文化园一期开园迎客，古民居博览园主体建成。旅游总收入234亿元，增长19%。
去年，蚌埠市实施城市大建设项目218项，完成投资346亿元，《淮河流域和国家区域中心城市建设规划》、《区域性中心城市综合交通发展规划》等编制完成。G206蚌埠南段、S306淮上区段建成通车，城市云轨制造工程试验段等项目开工建设。蚌埠民用机场、水蚌线外迁前期工作取得重大进展。淮河路西段等断头路被打通。
全市开工建设各类保障性安居工程2万套，回迁安置棚改居民1.5万户。蚌埠市还成功入选全国城市设计试点城市，新建智能立体停车场2个，新建街头绿地、游园24个，新增园林绿化395万平方米。
去年，也是文教卫发展迈上新台阶的一年，安财商学院新校区、安徽科技学院龙子湖校区、蚌埠职教园区等建成投用。义务教育均衡发展顺利通过国家复查。全市新建、改扩建幼儿园33所、中小学校75所，引进北大培文国际学校等优质教育资源。市三院妇儿病区、市一院妇儿辅楼交付使用，蚌医一附院肿瘤病房大楼、蚌医二附院新院区等主体完工。市体育中心、游泳跳水馆等省运会场馆基本建成，首批5个街头体育公园开工建设。市民政园主体工程封顶。舞剧《大禹》在国家大剧院成功演出。双墩、禹会村国家考古遗址公园成功立项。获批国家公共文化服务体系示范区创建城市。新增638辆新能源公交车辆，开通3条微公交线路。荣获全国公交都市示范市。
***暖民心，小康路上不掉队
为了实现小康路上一个都不能掉队的目标和任务，蚌埠市始终把脱贫攻坚作为最大的民生工程，选派750名干部驻村帮扶、1.95万名干部对口帮扶，扎实推进九大专项行动，2.14万名贫困人口脱贫。建成“扶贫车间”141个、“扶贫基地”424个，扶持4.83万户贫困户发展产业项目5.34万个，到村产业项目实现全覆盖。
投入65亿元，完成33项民生工程。城镇新增就业8.34万人。救助各类困难对象165万人次。
未来五年：品质蚌埠这样建设
大蚌埠要拥抱长三角啦
“吃货”冯久达经常利用周末外出，为的就是能到各个城市吃到当地最正宗的小吃。在他的“私家”菜单上有着这样的记录，“武汉热干面三个半小时、上海生煎两个半小时……”这些可不是烹饪时间，冯久达说，这是到达这些城市吃到这些美食的最短时间，这些年来，这些时间一直在不断缩短。“交通便利了，我们可有口福了，以后也许周末就能来得及去巴黎喝杯咖啡。”
交通的畅达，给百姓生活带来的是无尽便利，而给城市带来的就是巨大的发展其潜力和宝贵的发展机遇。“拥抱”长三角无疑是蚌埠近几年出现的最大机遇。未来五年，蚌埠市将紧扣全国性综合交通枢纽定位，强化与周边城市互联互通，建成蚌埠民用机场，构建“米”字型快速铁路网，建设淮河中心枢纽港，形成公铁水空立体交叉的综合交通网络。我们还会积极参与“一带一路”建设，主动融入合肥都市圈、南京都市圈、长三角都市群，打造淮河生态经济带对外开放的重要战略支撑和京沪线、京福线上对外开放的重要节点城市。
保住绿水青山，打造金山银山
未来五年，蚌埠的绿水青山一定不会亏待你的眼，优质的空气质量更会善待你的肺。为了打造绿色发展蚌埠样板，《政府工作报告》中明确，要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境。深化国家生态文明先行示范区建设，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，共建人水和谐、绿色共享的淮河生态经济带。启动大规模国土绿化行动，森林覆盖率达21%以上，建成区绿化覆盖率达45%。着力解决大气、水、土壤污染等突出问题，PM10、PM2.5平均浓度有效降低，空气质量优良率提高到80%以上，水生态环境明显好转。创建全国绿化模范城市、国家生态园林城市。
以文化软实力提升城市核心竞争力
文化是体现城市竞争力的核心资源，是社会主义现代化城市软实力的主要体现。在这份《政府工作报告》中就提到了未来五年关于城市文化软实力的建设。报告中指出，要持之以恒抓好全国文明城市创建成果巩固提升工作，不断提升市民文明素质和城市文明程度。坚持干部带头，全民行动，从家庭做起，从娃娃抓起，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯，基本建成双墩、禹会村国家考古遗址公园，延续蚌埠历史文脉。依托国家级大禹文化产业示范园区，加快构建门类众多，特色鲜明的现代文化旅游产业体系。
2018年，蚌埠发展“小目标”清单出炉
今年要实现哪些目标，《政府工作报告》提出了一连串与民生息息相关的数据，城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步、高于全省平均增速，农村常住居民人均可支配收入增长高于经济增长和全省平均增速；新增城镇就业6万人以上，城镇调查失业率控制在5%以内，居民消费价格涨幅、单位生产总值能耗、国家要求削减的主要污染物排放均控制在省下达的目标以内。
城市又增加了这几个高速出口
今年，蚌埠市要加快实施蚌五高速公路、蚌固高速公路、G329蚌埠至怀远段、水蚌线外迁等项目，建成城市云轨制造工程试验段、京台高速东海大道出入口。开工建设刘府高速出口连接线和中环线西北环、西南环。做好G345马城至唐集段、G206怀远至宿州段等项目工作。加快淮河航道等级提升、涡河航道治理。积极推进高铁蚌埠南站扩建、沿淮铁路、皖北城际铁路、动车运用所、城市云轨等前期工作。力争开工建设蚌埠民用机场、合新高铁五河段等项目。
78个老旧小区要改造，4.5万个机动车泊位要增加
以居民需求为导向，强化市政基础、公共安全等设施规划建设和管控，补齐功能短板。实施城市大建设项目180个，完成投资320亿元。启动高铁新区开发建设和西部城区企业退市进园区域规划建设。深入推进“两治三改”，治理违法建设14万平方米、违法用地291亩，实施棚户区(城中村)改造1.23万户、老旧小区改造78个。打通大庆路北段等断头路，完成朝阳路等主次干道“白改黑”。加快建设司马庄路等3条地下综合管廊和大禹家园等海绵城市工程。新建立体停车场5处，新增机动车停车泊位4.5万个。
政府出手稳房价啦
按照“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，积极探索创新，加快建立多主体供应、多渠道保障，租赁并举的住房制度。加大公租房保障力度，优先保障环卫、公交等行业困难群体，将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员和青年学生、青年教师等纳入保障范围，对低保、低收入住房困难家庭实现应保尽保。加强住房市场监管，保持房地产调控政策连续性和稳定性，避免房价大起大落，完善房地产市场平稳健康发展长效机制。
一大批学校、医院、体育场馆要建成
坚持教育优先发展，深入推进义务教育城乡一体化和优质均衡发展，普及高中教育，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”和学龄前儿童“入托难”等问题。建成北大培文学校、行知实验学校新校区、二中禹会实验学校，加快建设中科院实验学校，淮滨实验学校等。推进健康蚌埠建设，全方位、全周期保障人民健康。建成医养护理院、蚌医二附院新院区，推进市三院改扩建工程、市心血管病专科医院、皖北妇幼保健院、皖北儿童中心医院建设，启动皖北中心医院前期工作。建成蚌埠民政园、淮上中科生态养老示范园一期等项目，发展以社会为依托的居家养老，创建国家医养结合试点市。建设涂山国家级登山步道、10个街头体育公园，确保市体育中心等省运会场馆如期建成，强化运动员备战训练，当好东道主，办好省运会。
今年有三场战役——“蓝天保卫战”“碧水攻坚战”“净土持久战”
今年，蚌埠市要完成第二次全国污染源普查工作，打赢蓝天保卫战，完成建成区餐饮油烟专项整治，开展人工影响天气改善空气质量省试点。继续实施全年全城全面秸秆禁烧，拓展秸秆综合利用，争取怀远龙亢秸秆资源综合利用环保产业园建设，秸秆综合利用率90%。严格落实林长制，推进曹山森林公园、生态植物园等项目建设。PM2.5平均浓度降到57微克/立方米，成功空气质量全年优良天数达75%以上。打好碧水攻坚战，严格落实河长制，启动实施湖长制。加快沫河口园区污水处理厂、固镇经开区集中供热二期、怀远龙亢经开区污水处理厂等建设。开展城乡黑臭水体治理行动，完成八里沟、迎河、四十米大沟等黑臭水体治理，加快鲍家沟、北淝河下游等水系治理。国家考核的水质优良断面比例达75%以上。加强沱湖、三汊河等自然保护区、湿地生态功能区保护与管理。实施饮用水水源地环境保护工作。打好净土持久战，开展土壤污染状况详查，抓好污染土地的管控和安全利用，加大固体废弃物处理和农业面源污染防治力度，保障农产品质量和人居环境安全。开工建设餐厨废弃物处理中心，污泥深度处理中心等项目，着力打造静脉产业园。
办好民生实事，回应群众美好生活新期待
今年蚌埠市要全面完成33项民生工程，推进“十大富民举措”。坚持就业优先战略和积极就业政策，开展就业创业“四进四扶”活动，统筹抓好农村转移劳动力、退役军人等各类群体就业工作。全面实施全民参保计划。加大对城乡低保户、五保户、孤儿、重症患者等困难群体的救助力度，多形式、多渠道开展慈善救助活动。加强计划生育服务管理。新增、优化公交线路8条，新增新能源公交车200台。实施全民科学素质行动计划。
巩固提升文明创建成果，培育和践行社会主义核心价值观，传承和弘扬中华优秀传统文化，持续开展交通秩序等“十项提升行动”，推动文明创建向县、乡、村拓展。加强烟花爆竹燃放、犬只管理，倡导文明祭祀。推进诚信建设和志愿服务制度化，持续开展“诚信蚌埠·孝善珠城”等系列活动，培厚好人之城根基。
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