发挥乡村人才的正能量
■ 汪国梁
以致富能人的资历背景，进入村 “两委”，乃至当选村级班子“带头人”，在近年来的乡村治理格局中蔚为气候。怀远县农村发生的新变化、新进展，显然与此密切相关。
究其原因，大致有三。其一，经济社会转型期，农村公共服务不足、基础设施不健全等矛盾问题不断凸显。要解决这些矛盾，必须广泛调动政治、经济、社会等方面资源。能人眼界宽、路子广，在整合各方资源上拥有独特优势。其二，农民对发家致富的强烈渴望，让他们易于追随致富道路上的成功者，以获得其经验与指导。其三，一些能人在经济上取得个人成功后，追求政治地位和社会价值的实现。带领乡亲共建家园，既合乎造福桑梓的朴素情感，也是实现社会价值的有效渠道。
“能人治村”的确给乡村面貌带来诸多积极变化。能人较高的威望和较强的凝聚力，改变了一些村“两委”班子软弱涣散的局面，增强了基层党组织的战斗力，提高了村“两委”服务群众的能力和水平。从采访中可以看出，村民对能人村官大都是肯定的、拥护的。
看到正面效应的同时，也不应忽视“能人治村”现象中存在的问题。能人有财力、有资源，也愿意为乡村建设出钱出物。但在一些基础薄弱的村庄，从修路架桥到办公经费，村级事业过度依赖能人的个人投入。此外，在村级公共设施建设中，一些能人“村官”自己的企业参与其中，倘若监管不力，容易产生利益输送等腐败隐患。
如何兴利除弊，充分发挥“能人治村”的积极作用？从眼前来看，完善自上而下的监管、增加对基层的资源投入是当务之急。向基层特别是基础薄弱的村庄投入更多财力、物力，才能避免村级公共设施建设成为能人“村官”的个人慈善事业。
从长远看，根本之道还在于提高基层民主自治水平，规范村级权力运行。近年来，村务公开、村务监督委员会等制度全面推行，村级民主管理、民主监督制度更加健全。有关方面正可因势利导，在实践中引导群众增强参与意识，培养公共理性，从根本上提高乡村治理水平。
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怀远新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离怀远县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。