固镇县工商“五五”普法成效显著
固镇讯 近年来，固镇县工商局充分发挥工商行政管理职能，全面落实“五五”普法目标任务，努力打造“法治工商”。通过不懈努力，该局工商行政执法人员依法行政能力和依法行政水平、法律意识、法律素质有了显著提高，广大经营者、消费者的法律意识得到了增强，在刚刚结束的“五五”普法考核中受到了上级有关部门的一致好评。
为切实做好普法工作，该局首先实行了重大决策前的法律咨询审核制度。成立法制专家组，制定了重大决策咨询审核制度，规定全局重大决策和规范性文件出台，必须经法制机构审核、把关。几年来，法制部门对该局相继出台的《票据管理规定》、《关于开展“基层满意的县直部门”和“人民满意工商所”创建活动的实施意见》、《关于依法保护个体私营经济合法权益的若干意见讨论稿》等一大批规范性文件进行了审核、把关。另外全局的重大决策，也依法听取了法制部门的意见，从而确保了依法行政和依法决策，减少了工作失误。该局开展岗位执法责任制活动，为认真贯彻落实上级有关部门《关于实施执法责任制的决议》，该局与下属单位签订了《岗位执法责任书》，执法人员与单位领导签订了《执法责任书》，并下发了《执法责任制实施细则》、《工商所行政执法过错责任追究制度》、《行政执法公示制度》等，为了帮助执法人员学习法律、法规，编印了复习材料，执法人员人手一册，规定学习人员与学习时间，与此同时，还积极组织法规考试和形式多样的法规知识竞赛活动。在蚌埠市工商局组织的工商系统执法资格考试中，该局取得平均95.39分的好成绩，位居全市第一名。其次是实行公示制度，为确保公开、公平、公正执法，保护生产经营者和消费者的合法权益，接受社会公众的监督，规范行政执法人员的执法行为，该局及十二个派出机构及二个直属机构将《安徽省工商行政管理行政执法公示制度》张贴明显处，让公众了解注册登记期限、程序以及法定收费项目及标准、优惠政策、行政执法程序、违法责任追究、监督举报电话等，自觉接受社会监督。
在普法过程中，该局进一步完善了党组理论学习中心组集体学习和领导干部定期进行法制讲座制度，并加强对执法人员的法制培训，引导行政执法人员牢固树立依法行政、执法公正、服务大局的意识。近年来，在每年党组中心组学习活动中，该局对领导学习时间、内容、方式都进行合理的安排，规定了中心组成员学法每年不少于12天，把学习内容与本局的工作结合起来，与重大决策活动结合起来。把工商部门主要履行的《行政许可法》等12部法律法规为学习内容，明确了学法对象、学法方式及考试考核方法。建立健全了自学制度和集中学法制度，要求全体执法人员做到学法有笔记，学习有心得，学法考试成绩全部登记造册。几年来，该局先后举办法制讲座200余次，参训人员达2240人次，深入基层进行法律法规培训50期，参训人员达1000多人（次）。从而提高了行政执法办案人员的业务素质和办案质量，使全体行政执法办案人员对“两费”停征后工商行政管理职能转变有了充分的认识，为着力提高执法主体素质，提高执法办案技巧奠定了基础。近年来，固镇县工商局共办结一般程序案件3294件，没有出现一起行政复议或行政诉讼的案件，在广大人民群众中树立了良好的执法形象。
（单永才张宗兰）
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