加大整合力度 加快支出进度 西林将扶贫资金用在“刀刃”上
本报西林讯
今年以来，西林县紧紧围绕脱贫攻坚工作要求，加大资金整合力度，加快资金支出进度，切实提高了财政扶贫资金管理使用效益。截至月日，该县财政扶贫专项资金共投入万元，实际支出万元，支出进度为.%。
将结存资金“大包袱”变为脱贫奔康“大礼包”。资金支出难，结存量大是当前各地普遍存在的老大难问题。该县加大财政存量资金盘活力度，积极清理收回的财政存量资金，并对照中央“+1”和自治区“+1”的整合资金要求，研究制定《西林县年收回存量资金分配方案》，将全县全部结存资金进行统筹使用，加大财政存量资金对扶贫的投入。截至月底，全县共整合闲置结转资金2.5亿元投入到个脱贫村的基础设施及脱贫产业发展上。同时，全面清理和整合财政专项扶贫资金，对当年确定不能执行的扶贫项目，按规定程序及时调整预算，将资金调剂用于当年急需的扶贫项目和其他有条件实施的扶贫项目，尽快形成实际支出，防止新的资金结转。由于举措得力，有效解决了资金“趴窝”的问题，使趴在账上的资金在扶贫领域发挥出应有的作用，结存资金“大包袱”转变为县委、县政府带领群众奔小康的“大礼包”。
把部门零散项目整合为以交通为主的民生项目。
针对扶贫资金撒“胡椒面”、零敲碎打等突出问题，该县围绕年脱贫目标，以财政专项扶贫资金为平台，按照“规划引领、资源整合、渠道不乱、用途不变”的原则，将性质相同、用途相近的各类支农资金进行有效整合，形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局，为脱贫攻坚工作提供了有力资金保障。通过对各部门各类扶贫资金扶贫项目的有效整合，将有限的财政扶贫资金与农业、国土、交通、水利、林业等专款中具有相同建设内容的项目资金相互配套、相互补充，投入到以交通为主的民生项目上来，逐步解决缺乏统一规划、“条条”管理、“资”出多门，项目资金量小、扶贫重点不突出、重复建设、难以形成扶贫资金集中使用合力等问题，充分发挥了扶贫资金整合规模效应，进一步放大扶贫资金效果，提高扶贫资金使用效益。
以“四制”防止扶贫资金“跑冒滴漏”。
在扶贫资金上，该县既坚持“要到钱”“花好钱”，又高度重视“管好钱”。制定了《西林县财政扶贫资金管理办法》
《西林县财政涉农资金管理办法》，明确部门分工、操作程序、资金用途、监管措施等内容，确保扶贫专项资金的使用有章可循、有据可依。在资金使用环节，坚持实行项目资金公示公告制、资金县级报账制、项目责任追究制、专项资金审计制，紧抓资金分配、管理、支付等关键环节。在扶贫项目的实施中，实行招投标制和工程监理制，并实行了挂牌立牌制度，明确项目建设周期、建设内容和项目的规模效益，增加了扶贫资金使用透明度。
□黄
华
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