“沉底换位”体民情 “绿色信封”暖民心 ——广西田阳县反“四风”出“实招”见实效

新华社南宁4月29日电 （记者/董振国 李鹏）“已经两年了，我的社保问题一直无法解决。为什么同在一个单位上班，别人的缴费基数就比我高？”田阳县的张大姐面对人社局局长当面质问。

“这是我们工作的失误，我们表示诚挚的歉意……”人社局局长头上已经冒汗。而现场接访的县委书记钟恒钦此时目光凝重，现场气氛十分紧张。

这一幕是记者在田阳县采访时，群众电话约见县委书记反映问题时的场景。

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，田阳县采取领导“沉底换位”发现真问题、干部“回乡省亲”听取真意见、“绿色信封”收集真建议、原汁原味反馈意见、动真碰硬解决问题等措施，有效破解群众不敢提、不愿提意见和领导干部找不准问题、问题整改不到位等难题，让问题得到“真解决”。（下转第三版）

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县委书记当村支书

换位发现“真问题”

“县委书记要来我们村当支书啦！”洞靖乡大能村村民听到这个消息纷纷奔走相告。

为了让领导干部主动把自己“摆进去”，找准病根儿，田阳县委书记钟恒钦带头，组织县四大班子领导、县直单位“一把手”和乡镇党委书记，到乡镇、部门、站所、企业、村委担任3到5天的基层单位“一把手”，“沉底”体验基层工作。

“总以为在镇里工作对基层很了解，通过这次‘沉底换位\’下村当支书，解决群众‘建厕所\’、‘建冲凉房\’等问题后，才感到自己以前作风不够扎实。”头塘镇党委书记黄尚学说。

“‘沉底换位\’这一招目的十分明确，就是要让领导干部‘降级\’沉下身去发现真问题。”县委组织部部长杨序勇说，“卫生局长到条件最艰苦的乡镇当卫生院院长，林业局长到矛盾最突出的林场当场长，公安局长到本局办证大厅坐班；通过换位工作，换位办事，真实体验群众对办事难、维权难等问题的感受，倒查自身作风。”

据了解，田阳县通过“换位沉底”共收集到涉及“四风”的意见建议226条，为基层群众解决实际问题102个。

在大能村“沉底”做村支书3天后，钟恒钦心情沉重，“我们部分乡镇领导干部官僚主义严重，身在基层却不体群众冷暖。”他表示，要在全县探索建立一种常态化、多换位、长沉底的干部交流机制。

干部“回乡省亲”、发放“绿色信封”

倾听群众“真声音”

群众提意见有顾虑怎么办？田阳县针对群众愿意跟亲朋好友说真话、吐真言的实际，发动干部利用“回乡省亲”时机倾听群众意见。通过走亲访友、拉家常的方式，收集到很多群众平时不敢反映的问题。

同时，田阳县采取发放“绿色信封”方式让群众匿名反映问题。“以前群众不敢表达真实意见，现在群众敢‘挑刺儿\’了。”杨序勇说，“我们还搞了‘有奖提问\’。目前已收回9850个信封，在这些意见中，针对县领导的意见建议446条。”

“县里只关心示范村屯的建设，不重视其他普通村屯，不公平。”“有些领导下基层戴顶新草帽、穿双新水鞋、拿把新铲子，装装样子上电视。”“有些县领导开公车去钓鱼，在水库边上安营扎寨。”

一条条十分尖锐的问题通过各种渠道反映到县里，让干部们惊出一身冷汗。“我们就是要开门纳谏、不遮不捂反‘四风\’，让群众毫无禁忌给干部提意见。”钟恒钦说。

防止“不痛不痒”

让问题得到“真解决”

“过去很少见到镇领导，现在看见镇长老往村里跑，帮助百姓解决困难。”70多岁的老党员周业隆高兴地说。

“我们坚持立行立改、边学边改，以实际成效取信于民。”钟恒钦说。田阳县开展“清风”专项整治行动，33个单位和乡镇受到通报批评，50名干部受到党纪政纪处分，还有的干部被立案查处、开除公职，全县干部作风明显好转。同时，县里投入大量资金、采取多项措施，解决农民工返乡创业难、农民贷款难、上学难、就医难、办事难等一系列民生问题。

记者在百育镇“民情集中处理中心”看到，县直窗口部门和乡镇站所服务工作已经延伸到村到屯。以往村民要跑到县里多个部门办理的事，现在不出村就能“一站式”解决。

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