巧弹“四步曲” 众心筑和谐 ——田林县社会治安综合治理工作纪实
6月5日下午，一场大雨为田林山城送来了宜人的清凉。黄昏时分，绿树成荫的乐里河畔，三五成群的人们又聚在一起，拉二胡唱壮戏唠家常，幸福安宁之景随处可见，平安和谐之歌处处唱响。近年来，田林县巧弹“四步曲”狠抓平安建设，社会治安综合治理取得明显成效，先后荣获了2013～2014年度“建设平安广西活动先进县”“百色市2015年平安县”“百色市2016年平安百色活动平安先进县”等荣誉称号。
巧弹“责任曲”，夯实基础筑保垒。田林县委、县政府始终坚持“发展是第一要务、稳定是第一责任”理念，强化综治工作主体责任意识，县委常委会定期听取社会治安工作汇报，召开工作会议，定期研判形势，及时解决人员配备、机构设置、经费投入等问题。该县还将综治维稳领导责任制纳入单位政绩考核范围，每年年初与各部门签订综治信访维稳工作目标责任状，形成了“领导抓、抓领导，一级抓一级，层层抓落实”的工作格局，制定出台了《田林县社会稳定风险评估实施意见》《田林县重大事项社会稳定风险评估办法（试行）》《田林县关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进田林法治建设的实施意见》等文件，充分运用表彰奖励、综治考评、一票否决等综合治理措施，确保深化平安田林建设各项工作落到实处。与此同时，该县组织26名县处级领导到自治区民族博物馆集中参观“反渗透、反策反、反窃密”警示教育展览，切实提高领导干部国家安全意识和敌情防范意识。
巧弹“防控曲”，源头治理树屏障。该县始终坚持源头治理、重在预防的原则，实施总投资1300多万元的“第三级天网改造工程”和以“行车卫士”防盗系统为技术支撑的“地网工程”，健全“点线面结合、人防物防结合、打防管控结合”的立体化社会治安防控体系。开展社会稳定风险评估工作，全县通过评估并准予实施的项目没有发生一起群体上访和阻工事件。加强对偏远农村、城乡接合部、城中村等社会治安重点地区以及各类社会治安突出问题的排查整治，在88个重点村落实“一村一警务助理”工作机制。加强社区服刑人员、易肇事肇祸等严重精神障碍患者、刑满释放人员等特殊人群的服务管理等社会治安防控工作。加大治安巡逻力度，提高街面见警率与发挥电子卡口、视频监控系统作用，震慑违法犯罪行为。推进县城4所中小学校家长义务巡逻队建设，每年360多名学生家长参与义务巡逻5300多人次。积极开展文化市场、校园周边环境专项整治和“法制教育进校园活动月”等专项行动，营造良好的社会环境。
巧弹“调解曲”，化解矛盾解民忧。该县继续深化“诉调衔接”机制，积极开展行业性、专业性人民调解，全面提高矛盾纠纷化解工作水平，把更多矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，努力实现“小矛盾不出村（社区）、大矛盾不出乡镇、疑难矛盾不出县、各类矛盾不上交”的工作目标。落实领导“五包”措施，实行矛盾纠纷精准排查和精细化解，推进县、乡（镇）大接访和带案下访活动，化解一批影响重大的信访积案、涉法涉诉案件、山林土地纠纷，全力维护社会和谐稳定。据统计，今年1～5月，该县立案受理“三大纠纷”案件43起，调结26起，调结纠纷面积约2.7万亩；接待群众来访45批次242人次，排查出不稳定因素重点信访事项32件，县领导带案下访27件；组织召开调解会63次，及时化解和避免群体性械斗7次。
巧弹“创新曲”，守护安宁促和谐。该县不断创新网格化管理服务，建立县、乡、村三级网格化管理工作新机制，整合组织、综治、公安、司法等15个部门的数据资源，实现综治数据信息共享。先行建成田林县网格化管理指挥中心、潞城瑶族乡网格化管理中心和乐里镇新市社区网格化服务管理工作站3个试点，以点带面全面完成以行政村、自然屯为单位的基层网格化管理模式，有效提高社会治理的精细化水平。以人民特邀调解与法官专职调解相结合，确保群众矛盾纠纷足不出户就能化解，切实解决群众找法难、跑路难、诉讼难问题。创新律师信访代理机制，制定《律师信访代理流程》等制度，由一名律师或法律工作者每周一到县工作室轮值，接受群众法律咨询，办理法律援助和信访代理手续。近年来，该县25名律师和法律工作者共开展法律援助215件，信访代理42件，化解影响稳定的突出问题和信访积案（疑难案件）37件。创新校园法制教育基地建设，先后在县初级中学、民族小学和潞城瑶族乡旺吉村俄外小学创建了校园法制教育示范基地，组织开展学生“带法回家”活动，近2年来共开展宣传教育活动26场次，参与师生达3万多人次，进一步提高了师生法治意识，实现全县在校学生“零”违法犯罪目标。
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