田林：今年要减贫10468人13个村脱贫摘帽
本报田林讯5月15日，田林县印发2017年脱贫攻坚工作实施方案，继续把脱贫攻坚作为全县面临的重大政治任务摆在统揽全局的地位，以“钉钉子”的精神推进，到年底全县要实现减贫10468名贫困人口，13个贫困村出列。
完善基础设施建设。以破解水、电、路、渠、房等“瓶颈”问题为重点，夯实发展基础。落实农村危房改造补助政策，帮助2045户农户完成危房改造。大力推进易地扶贫搬迁工程，完善搬迁点相关附属设施建设和搬迁对象后续产业发展建设，完成易地扶贫搬迁2076户8355人。铺设20户以上屯级砂石道路77.8公里，道路硬化111条666.86公里。建设农村饮水安全项目143个，保障农村饮水用水安全。新建、改扩建、维修村级组织公共服务场所建设项目20个，完善村级公共服务设施。完善贫困村村级文体设施，新建宣传栏42个、篮球场28个、戏台3个。推进剩余尚未通宽带网络的20个贫困村宽带网络建设，实现脱贫村农户无危房、通路、安全饮水全覆盖。
用活用足各种帮扶力量。深化深圳市光明新区对口帮扶协作工作，探索区与县、街道办与乡（镇）、社区与行政村之间的三级结对帮扶工作机制。同时，从教育基础设施协作、经济合作产业园协作、旅游协作、产业合作、加强劳务输出协作等多个方面开展多领域、深层次、全方位的扶贫协作。开展“强企帮弱村”行动，发动强优企业帮扶集体经济薄弱贫困村建设。加快与中国电信集团公司在贫困村创建移动互联网开放平台—“益农信息社”的试点和推广工作，依靠中国电信集团公司打造好“基础设施+产业+信息化”脱贫示范点。与自治区、市挂点帮扶后援单位建立良好的互动合作机制，借助各定点帮扶单位力量解决扶贫对象的实际困难。
多法促民增收就业。充分利用贫困户小额信贷政策、“以奖代补”产业扶持政策，鼓励贫困户大力发展农、林、牧产业，形成贫困村“一村一品”、贫困户“一户一业”的格局，以产业带动脱贫。启动利周瑶族乡老山村、和平村2个旅游扶贫村旅游发展规划，以旅游发展带动脱贫。引导农村贫困劳动力向非农产业或城镇转移，对主动吸纳安置贫困劳动力的企业，优先考虑列入年度“优秀企业”评选名单。利用光明新区帮扶协作机制、“春风行动”专项活动、乡镇公共就业服务平台，动员鼓励具有转移就业意愿的农村劳动力外出务工，以劳动力转移就业脱贫。落实定向减税和普遍性降费政策，对农民工初次创办的企业，免除属于县收入的各项行政事业性收费，鼓励金融机构加大对农民工创业的信贷支持。
强化公共服务保障。创建田林“光明幼儿园”，解决进城务工农民子女入园就学难问题。推进八桂瑶族乡易地扶贫搬迁那榄安置点幼儿园项目建设，解决乡村、贫困户适龄幼儿入园教育难题。全面落实贫困学生资助保障政策、“雨露计划”和生源地信用助学贴息贷款政策，对考取大学、高职（专科）贫困家庭学生做到应补尽补，扶助贫困家庭学生完成学业。跟踪帮扶贫困家庭及其子女，让建档立卡贫困学生在校享受资助政策。督促厌学儿童返校学习，帮助因贫辍学学生复学，保证全县没有因贫辍学的适龄未成年人。
全力兜住民生底线。建立基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助、医疗救助等制度的衔接机制，形成保障合力。落实财政帮缴特困人口农合费用政策，确保贫困人口参合率达100%。对因病致贫或因病返贫的贫困人口，就医时给予起付线降低、报销比例提高的医疗救助扶持政策，并按照年度财政状况，逐步扩大医疗救助范围，提高贫困人口的医保补助、门诊和住院治疗费用报销标准，解决“看病难、看病贵”问题。继续推行“两线合一”政策，进一步提高农村低保保障标准和补助水平，强化动态管理，切实做到“应保尽保”“应退尽退”“应扶尽扶”。对特别困难的贫困家庭实施临时救助，保障贫困人口的基本生活。实现所有贫困户家庭财产保险、小额人身意外伤害保险全覆盖。
提升扶贫内生动力。坚持扶贫和扶志相结合，加强农村劳动力培训，提高贫困群众综合素质，增强扶贫对象“造血”功能。落实好科技特派员下村行动，围绕畜牧养殖、特色农业等主导产业做好技术推广。借助光明新区优越的培训资源，对建档立卡贫困户开展技能培训，实现“培训一人、掌握一技、就业一人、脱贫一户”的目标。支持鼓励职业学校、社会培训机构、用人企业在贫困村屯建立劳务培训基地。实施“两后生”职业培训专项计划和“雨露计划”扶贫培训示范项目。开展贫困劳动力职业技能培训300人，落实好“两后生”招聘、培训、就业推荐等工作。□韦柳先
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