产销两侧同步发力 精准对接市场 ——百色市让贫困户在产业链上精准脱贫 □首席记者 岑平和
百万亩芒果、百万亩秋冬菜、百万亩油茶,书记、市长变身推销员吆喝卖芒果,老区果蔬坐高铁行销全国……近年来,百色市在产销两侧同步发力,大力发展特色农业产业,精准对接大市场,让贫困户在产业链上实现精准脱贫。“十二五”以来,全市共实现个贫困村脱贫出列,减贫.3万人。其中,通过产业扶持脱贫.8万户.2万人,占减贫人口的.6%。
因地制宜谱写扶贫产业“特”字文章
百色是广西面积最大的地级市,也是一个集革命老区、少数民族地区、边境地区、大石山区、贫困地区、水库移民区“六位一体”的特殊区域。在新一轮扶贫开发攻坚中,百色是全国个连片特困地区之一,全市所辖的个县(市、区)中,有9个是国家扶贫开发重点县、2个是自治区扶贫开发重点县(区),精准识别后尚有贫困人口.2万,贫困发生率为.%,是全国、全区扶贫攻坚的主战场。
选准、选好扶贫产业,事关百色脱贫奔康大局。市委书记彭晓春、市长周异决反复强调,要突出产业扶贫,以发展特色产业为重点,形成造血机制、良性循环机制,增强贫困村和贫困群众的自我发展能力,打好扶贫开发攻坚战,努力实现产业强、农民富的目标。
围绕中央、广西脱贫攻坚决策部署,百色市立足特色资源优势,把推进产业扶贫产业富民列为脱贫攻坚的第一任务,加大产业扶持力度,努力推动以往给予物资补助为主的“输血式”扶贫向注重产业开发和扶持的“造血式”扶贫转变,重点打造以果(芒果)、蔬、蔗、粮为主的右江河谷无公害农业产区,以烟、桑、果(柑橙)、油(山茶油)、药(中药材)为主的南部山区绿色农业产区,以茶、桑、果(桃李橘)、油(油菜)为主的北部山区有机农业产区。
精准帮扶激发创业热情
多年来,田东县作登瑶族乡大板村村民周兴旺一直外出打工,但挣不了几个钱,他决意返乡创业,却苦于缺乏资金。年,百色市推行的金融扶贫政策为他带来及时雨。当年,他成功向银行贷款5万元。依靠这资金,大力发展养鸡业,年出栏肉鸡3万羽,年纯收入近万元,甩掉了贫困帽子。之后,他继续贷款,扩大养殖规模,如今生活已经步入小康。
资金、技术是群众发展产业的“拦路虎”。为坚定贫困群众发展产业的信心,百色市创新产业扶贫模式,通过送政策、送资金、送技术等精准帮扶措施,积极整合各种生产要素支持贫困户发展产业,形成了政策资金跟着贫困户走,贫困户跟着能人走,能人跟着产业项目走,产业项目跟着市场走的产业扶贫发展局面。
市委、市政府十分注重金融对产业发展的杠杆作用,通过金融创新的办法来解决企业、农户在发展产业过程中资金短缺问题。设立扶贫担保专项资金,对贫困农户的小额贷款给予3年全额贴息,对带动贫困农户增收的农业龙头企业、合作社实行贷款贴息,同时探索建立农村产权交易中心,盘活农村富余资产,缓解产业发展资金问题。目前,百色市6大类家银行业金融机构共设有个网点,实现金融服务乡镇全覆盖,贫困户累计从金融机构获得贷款.9亿元,政府贴息达.万元
年起,市、县(市、区)两级政府每年整合涉农资金万元用于补助芒果种植、苗木繁育和果园水电路等基础设施建设。目前,全市以种植芒果为主导产业的乡镇达个,覆盖个贫困村9.5万农户.万人。各县(市、区)也相应制定了产业扶贫扶持办法,调动了贫困群众的积极性。田东县每年拿出万元资金专项用于全县秋冬菜种植的机耕补助,对到田东县南北两翼山区发展蔬菜种植的新型经营主体,一次性给予每亩~元不等奖励。德保县设立蔬菜产业专项发展资金,用于优良品种引进、品种试验、示范园建设、技术培训、产品宣传、无公害产地与产品认证以及对龙头企业、合作经济组织的扶持。
送技术,培育发展真本领。为提高贫困群众种植技能,市委、市政府持续加大投入,为贫困户免费提供从育种、种植、管理到采收等生产环节的技术培训,贫困户在参训期间还可获得生活补贴,调动了贫困户学习种植技术的积极性,从而提高了贫困户管护水平。
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