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平果法院:创新工作模式 破解执行难题

右江日报 2016-12-16 00:00 大字

开展执行清理月活动。平果县委常委、政法委书记谢军(右一)为申请执行人发放执行案款支票。在拆除房屋执行现场,平果县人民法院院长蒋旭初(中)宣读准予强制执行裁定书。平果法院“猎赖”执行活动日暨新闻发布会。平果法院干警正在接受市中院调度。在多部门配合下的执行现场。执行法官到田边地角开展工作。押送失信被执行人。平果县执行案件清理大会战活动日暨新闻发布会现场。执行法官现场实地勘查。干警准备夜间执行。法院干警到“老赖”家中进行宣传教育。执行法官向村民了解被执行人财产情况。该院集中兑现执行案款。执行途中。  

近几年来,平果县人民法院在上级法院的指导下,平果县法院立足自身实际,大胆创新,探索出小额速执“”工作模式,简化了工作流程、强化了执行联动、提高了执行效率,有效破解了“执行难”这一长期困扰法院工作的执行难题,推进了该院执行工作又迈上了新台阶。

简繁分流,小额速执

年月,该院创新提出“简繁分流,小额速执”执行工作模式,得到自治区高级法院的认同并推广。

小额速执是平果县人民法院作为自治区审执分离机制改革试点单位以来,积极探索执行分权改革新路径的成果。小额速执工作流程实行了“”工作模式,即执行案件经立案庭立案后3个工作日内案件移送执行局;执行局综合管理科将案件分到“速执小组”执行法官并在2个工作日内将被申请执行人录入全国法院执行案件管理系统失信黑名单。除非遇上执行异议,处理异议,或评估、拍卖等事项,其余工作由“速执小组”一揽到底,在1个月内将案件执结。这样的程序与普通案件适用的程序相比,小额速执案件的标的金额一般在1.5万元以下,案情简单,当事人争议不大,办案的程序简化,不走审执分离规定的由执行一庭裁决、查控,执行二庭实施的路径,减少案件的流转,办案的时间明显减少。小额速执明确执行期限为一个月,比普通案件规定6个月期限大为减少。从年尝试进行执行案件小额速执机制至年月 日,该院“小额速执”共收案 件,结案件,执行率 %。

“‘简繁分流,小额速执\’在司法资源有限条件下,有效缓解法院案多人少的矛盾,这也为全院全面完成执行工作总体目标提供了坚实的基础。”平果县人民法院蒋旭初院长说。

加强协作,各方联动

年5月,该院开展“执行案件集中清理大会战”活动。一是争取上级支持。活动前,该院得到百色市中院潘洪副院长亲临指导,为活动实施方案的制订提出了宝贵的意见。此外,该院院长蒋旭初,就活动的准备工作向县委、县政府主要领导汇报,取得全面支持,为活动的顺利开展提供了有力的保障。二是多方联动,调配精兵强将。成立平果县基本解决执行难专门领导小组。县委常委政法委书记谢军、县法院院长蒋旭初担任指挥长,国土、工商、房管、金融等部门负责人担任小组成员。个县直属机关,个乡(镇)党委,7家银行联合组成行动队伍。该院从各庭室抽调精干力量组成7个执行小组,每个小组由一名院领导,若干名法官、书记员,人民陪审员组成。三是明确重点,各个击破。5月日前,各执行小组确定执行重点对象,展开调查,查清被执行人行踪和财产。5月日,平果县开展“执行案件集中清理大会战”活动日,各执行小组在突击行动中,共拘传人,羁押车辆一辆,搜查人次。月日,该院又一次开展名为“‘猎赖\’执行风暴”的执行案件清理日活动,共拘留、拘传被执行人5人,有3人在拘留、拘传后主动履行义务。截至今年月日止,执行案件集中清理大会战共清理执行案件件,执结标的金额.万元,超额完成上级下达的任务,极大地缓解了执行难问题,为保护当事人的合法权益,促进平果县经济社会健康发展作出积极的贡献。

耐心调解,化解争纷

“执行和解方式,关键在于耐心引导,在于寻找到和解突破口,在于避免双方关系过于僵化。该院采取‘二多一快\’的方法,即执行中需多走、多说、快执行。多走就是多次走访被申请执行人,了解被申请执行人的思想状况、财产情况,为之后的调解做足准备;多说要求说到明处、关键处、动情处,打动当事人,最后实现和解,达到快速执行的目的。这种调解模式,与当事人将心比心,向当事人进行法律教育,又彰显执行工作的人性化,有温情,容易打动人。随着执行和解成功率的提高,社会将更加和谐。”执行法官黄学成侃侃而谈,这是执行法官经过多年的艰苦努力探索得出的经验。

据统计,平果县法院今年以来执行和解案件达件,极大提高了案件实际执行率,受到当事人的认可和信赖,取得良好的社会效果。

(本版图文均由平果县委宣传部、平果县人民法院提供)

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