全市共有4671人被列入“黑名单”

百色早报 2015-12-05 01:03 大字

根据百色市中级人民法院提供的数据，自2013年10月24日“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台开通以来，百色市共录入发布失信被执行人自然人4033人，法人和组织638人，总计4671人。

失信被执行人，即俗称的“老赖”。被列入全国失信被执行人名单，就相当于向全社会宣布这个人是不诚信的“老赖”，他们将受到出不了国、上不了飞机、坐不了软卧和高铁、得不到贷款、住不了星级宾馆、购房购车上不了户等信用惩戒，从本月起也不得在全国范围内担任任何公司的法定代表人、董事、监事和高级管理人员。

“从主观上讲，‘老赖\’有故意拖延履行债务的恶意；客观上则拒不履行到期债务。”百色中名律师事务所律师颜佳彧解释道，从法律意义上来说，“老赖”一般是指在民商领域中的一类债务人，其拥有偿还到期债务的能力，但是基于某种原因拒不偿还全部或部分债务。这种行为，不仅损害了债权人的合法权益，也对司法权威造成伤害。

荣获“点赞” 两个试点工作成利器

除此之外，百色市还有两个被自治区高级人民法院“点赞”的试点工作。

平果县人民法院在执行黄团善等65人与广西华镁铝业有限公司劳动争议纠纷系列案中，各申请人从2015年6月开始先后向平果县人民法院申请强制执行。然而，该公司的股东已在2015年1月将该公司整体转让给广西平铝集团。执行法官在了解这一情况后，主动与广西平铝集团董事长及集团法律顾问联系，释明厉害关系及拒不执行法院裁定的法律后果，而后集团法律顾问亲赴河南与原股东协商解决办法，最后商定由广西平铝集团先垫付案件的全部费用。今年8月，65名申请人全部得到款项，短短两个月时间全部结案。

这是平果县人民法院自2015年4月开展“小额速执”试点工作以来177件结案中的一个典型，是在审执分离改革契机下探索标的小（1万元以下）且容易执行系列案件速执速决的有效措施，该试点工作得到了区高院的肯定。平果试点的成功，带动全市法院于今年10月全面推开“小额速执”工作。目前，全市法院已收案1276件，结案1215件，小额案件的结案率达95.22%，有效缓解“执行难”、案多人少等问题。

右江区人民法院“拒不执行法院生效判决、裁定罪”自诉案件试点工作同样得到区高院的肯定。

“根据《刑法》313条规定，被执行人拒不执行人民法院生效的判决和裁定的应该追究刑事责任。在以前的律法中被执行人拒不执行人民法院生效的判决和裁定的应当通过公诉程序处理。”韦绍开解释，“但今年7月20日《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》发布并于7月22日实施，根据《解释》第三条第二项之规定申请执行人曾经提出控告，而公安机关或者人民检察院对负有执行义务的人不予追究刑事责任的人民法院可以以自诉案件立案进行审理。”通过自诉，债权人的合法权益将得到更好的保护，对“老赖”的打击力度也更大了。

困难重重 “老赖”人难找钱难寻

右江区人民法院在报纸上曝光“老赖”后，有些人终于赖不住了。

“12月1日，有一名‘老赖\’主动给我们打电话，说照片登上了报纸让他压力很大，想先还一半的钱，看能不能先把他从名单上去掉。”右江区人民法院执行局局长韦绍开说。

但他也表示，公开曝光虽然起到了一定效果，但要破解长期以来对“老赖”执行难的问题还是困难重重。“即使法院已经下达判决书，但部分‘老赖\’仍采用各种手段来规避执行。比如说有直接转移、隐匿财产的，也有通过假离婚、假破产等手段悬空财产的，还有干脆背井离乡、长期在外面打工的。”韦绍开说。

同时，由于法律滞后，国家没有专门的强制执行法，赋予法院的执行措施少，使得法院无法应对恶意规避执行的行为。除此之外，现存技术手段不足也导致失信被执行人难寻，比如执行法官根据相关信息，明明知道“老赖”在某一范围内经常活动，但始终无法找到其踪影。因此，人难找、钱难寻成为困扰法院处理“老赖”多年的顽疾。

百色市向“老赖”亮剑

□本报记者李杭洁通讯员罗家庆韦妃婕许家华

11月30日，《右江日报》第4版刊登一份《百色市右江区人民法院执行决定书》，51名有能力履行而拒不履行生效法律文书确定义务的失信被执行人（即俗称的“老赖”）被曝光了照片、姓名、身份证号等相关信息；12月1日，《百色早报》第16版对这51名“老赖”再次曝光。据悉，公布失信被执行人照片这在百色市尚属首次。

多措并举束缚“老赖”手脚

越是顽疾越要下猛药治疗。2014年12月24日，最高人民法院执行指挥系统开通，该系统具备案件管理、网络查控、远程指挥、信息公开、信用惩戒等多种功能。

前不久，外出游玩的市民农某遇到急事想买机票回家时发现，自己遭到各个航空公司和高铁售票处的“全面封杀”。一问之下才知道，因自己欠债不还、拒不执行法院生效判决书，他已经被列入全国失信被执行人名单，不仅买不到机票、高铁票，购买列车软卧、住星级宾馆、旅游度假等等一系列高消费行为也都将被限制。无奈之下，他只好拨打法院电话哀求：“我知道错了！我马上让家人送去执行款，请你们把我的名字从失信被执行人名单中撤销吧。”等家人帮他交还足额执行款后，农某这才得已“解禁”。（详见2015年11月12日《百色早报》4版）。

“限制高消费”是一种针对“老赖”行之有效的信用惩戒。根据市中级人民法院统计，通过信用惩戒，陆续有被执行人145人次主动到法院支付执行款，要求和解并自动履行义务，截至目前共执行得款1098余万元。

而作为执行指挥系统首要功能的网络查控，其发挥的作用更明显。

市中级人民法院执行局一名工作人员告诉记者，“今年以来，百色市执行指挥中心共计发送查询请求231333次，涉及被执行人6979人，查询到资金9.93亿元、车辆4039辆、房产121处、土地19宗，解决了4478件案件，另外还成功利用查控系统完成房产查封8件。”此外，百色市还率先在全区范围内实现了网上财产控制，即可以直接在查控系统中对国土、房产等财产进行查封等控制措施，而不需要到达有关单位办理手续。“这对我们开展执行工作带来极大的方便，对‘老赖\’的威慑力更强。”该工作人员说。

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