继续深化供给侧结构性改革 ——三论贯彻落实全市经济工作会议精神 □本报评论员
“年是供给侧结构性改革的深化之年”“坚持以供给侧结构性改革为主线”,全市经济工作会议释放出把深化供给侧结构性改革作为年经济发展的重点工作信号。
供给侧结构性改革是一项“攻坚克难,久久为功”的事业,不可能一蹴而就。我们必须在去年改革取得初步成效的基础上,保持战略定力,结合实际,以推进供给侧结构性改革为主线,有力、有度、有效全面抓好“三去一降一补”重点工作。
去产能应牵住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”。要更好地利用市场化和法治化手段,加快处置“僵尸企业”,清除经济体“蛀虫”,加大水泥、铁合金行业落后产能淘汰力度。立足百色市产业结构特点,以优化煤电铝一体化循环经济体为主抓手,推动铝产业全产业链发展,提升煤电铝一体化产能效益。打造百色碳酸钙低碳产业链示范基地,充分释放碳酸钙产业产能。盘活田东石化总厂等企业,做大石化产业产能。在优产能上狠下功夫,提高优势产能释放速度。
去库存应因城因地精准施策。要因地制宜制定去库存方案,把去房地产库存和易地扶贫搬迁、农民工市民化等工作结合起来,着力解决好百色市部分地方房地产库存过剩问题。“房子是用来住的,不是用来炒的”,要积极盘活闲置土地,高效利用土地资源,引导房地产业科学有序发展。完善并落实房地产去库存各项政策措施,多角度支持刚性和改善性住房需求。加快培育和发展住房租赁市场,加大保障性住房建设力度和规模。
去杠杆应积极稳妥降低企业杠杆率。要在控制总杠杆率的前提下,把降低企业杠杆率作为重中之重,在减税、降费、降低要素成本和制度交易成本上加大工作力度,助力企业降本增效。要推进政府投融资工作,用好四大基金平台优势,按照基金投向标准,分类指导,抓好项目策划包装工作,破解项目建设和企业发展融资成本过高的问题,化解企业债务存量,让企业轻装上阵。要健全政府债务管理机制,加大债务置换力度,严防债务风险。加强民间融资监管,防范金融风险。
降成本应落实利好政策为企业减负。要落实自治区降成本“条”政策措施和百色市降低实体经济企业成本“条”政策措施,解决企业电价和融资成本过高、债务过重等问题,帮助企业降低生产经营成本。继续清理规范行政审批中介服务项目和收费,减免一批涉企行政事业性收费项目。落实好“营改增”、困难企业延期缴纳税款、小微企业税收优惠等政策,降低企业税赋负担、融资及财务成本。
补短板应“硬”“软”兼顾。要从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节、从人民群众迫切需要解决的突出问题着手,既补硬短板也补软短板,既补发展短板也补制度短板。要继续坚持基础设施先行,缩小城乡差距,提升科技创新能力,进一步健全就业、教育、医疗、文化、社保、住房等公共服务体系。
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