打好攻坚战 减贫10万人

区域聚焦

本报记者 徐顺东 本报通讯员 莫彩花

■核心提示

2011年新一轮扶贫攻坚开始，隆林各族自治县有贫困人口21.54万人。

几年来，中直、区直、市直部门和当地党委政府联动，打好攻坚战推进扶贫，形成“产业带动、就业支撑、教育并举、和谐发展”的态势。目前，农民人均纯收入从2011年的3350元提高到了5000多元，贫困人口则减少到10万人之内。

集“老少边山穷库”于一体的贫困地区，是如何打好这场攻坚战的？

路通产业兴： 修建贫困村屯道路1900多公里

“路通了，做什么都方便。今年村里有86户种桑养蚕，卖蚕茧收入100多万元。”在新州镇水洞村村民杨公绿的蚕房了解产业扶贫情况，他的介绍总是离不开路。

水洞村有种桑养蚕的传统。曾经路难走，外面的车进不来，桑蚕无法及时运出去。2012年底之前，水洞村只有几户人家零散种植10多亩桑树。

去年，县里统一建设水洞村的通村水泥路。目前，水洞村有104户连片种植桑树1184亩，今年上半年全村养蚕314张，蚕茧产量1.4万公斤，产值47万元，种养户户均增收6000多元。同村的常绍能回到家乡，把周边闲置的40多亩土地流转过来种桑。今年利润达9万元以上，实现了脱贫致富。

“路通了人家才愿意进来，才能真正发展起来，我们把修路放在第一位。”隆林扶贫办负责人说。2011年以来，隆林采取政府投资、地方筹资、社会融资相结合等办法，对国、省、县、乡主干公路进行改造，全力推进全县交通路网建设。目前，全县16个乡镇全部通四级以上公路，通乡镇路面（水泥或沥青）硬化率100%，修、扩建贫困村屯道路300多条里程1900多公里；全县179个建制村（社区）村村通公路。

交通串珠成链，产业星罗棋布。

目前，隆林发展烤烟、桑蚕、茶叶、油茶、网箱养殖等优势特色产业，建设四大农业特色经济带，即东部以种植果蔗、蔬菜、板栗为主；西部以水产养殖为主；南部以种植烤烟、桐果、油茶、桑蚕为主；北部以种植西贡蕉为主。其中，全县建有桑园面积3.86万亩，实现全县16个乡（镇）全覆盖，以德峨、者保、克长、猪场、沙梨、新州镇为重点乡镇带动周边乡镇，涉及60个村150多个自然屯4000多户。

该县扶贫办负责人介绍，今年1月以来，该县通过干部结对帮扶、产业帮扶、生态移民搬迁等***方式，让1.39万名贫困群众脱贫。

培训助创业：

发放创业贷款12亿元

隆林集“老少边山穷库”于一体，转移就业仍然是目前群众脱贫的第一选择。

“转移就业一个，可能带动一家，影响一片。”县领导表示。

2011年以来，隆林与上海、广州等发达地区的知名企业和劳务中介机构建立稳定的劳务合作关系，设立县级用工信息采集咨询中心和乡镇用工信息咨询点，向劳务人员发布用工信息、提供政策咨询就业指导；开展“春风送岗位下乡”活动、“农民工专场招聘会”等活动，加大农村富余劳动力转移就业创业力度。

采访中，当地农民也高度认可转移就业对发家致富的重要作用。

今年春节过后，毕业于农业学校的蛇场乡的杨本，在县人社局开展的春风送岗位活动中，找到了合适岗位，与广东湛江市的一家养殖公司签订了用工协议书。现每月收入4000元。6月份，在杨本的引荐下，他的堂哥、堂弟都到这家养殖公司上班，每月薪酬3000元以上。“我们没有多少土地，打工一个月比在家种一年粮食强，未来我还想带更多的人出来。”杨本说。

近年来，隆林全县每年外出转移就业均超过10万人次。

随着经济发展，县城就业渠道增多，该县又引导有技术的群众就近就业，让乡土人才带活乡土。

该县根据产业发展实际和群众需求，不断加大对种植、养殖、加工、维修、服务、制造等方面技能培训力度，进一步提高群众综合素质和致富技能，为群众持续增收夯实基础。

去年12月，者保乡上棒村的岑卜杰参加县里的实用技术烹饪培训班后，考取得资格证。今年他和家人在县城开了一家大排档，收入每天进账5000元以上，并解决5人的就业问题。

今年以来，隆林就地就近转移就业3000多人，发放创业小额担保贷款12亿元。

扶贫先扶智：

适龄儿童入学率超99%

隆林是多民族聚居区，由于历史等原因，教育发展过程仍面临着许多困难。

隆林相关部门全面落实教育改革各项部署，进一步改善办学条件，实施教育惠民工程，加大控辍保学力度，千方百计巩固义务教育阶段普及程度。

5年里，隆林先后组织实施义务教育薄弱学校改造食堂建设项目、中西部农村初中校舍改造工程项目、中小学校舍维修改造项目、学前教育项目等，建设项目420个，建筑面积14.6万平方米，投资2.77亿元，其中中央资金1.7亿元、自治区资金7764万元、县级资金3267.5万元。项目工程都能按时按质按量完成建设任务，进一步改善了办学条件。

9月15日，笔者到平班镇中心小学时，正赶上做饭时间。看到食堂已经使用了全新的设备，菜类也比较丰富。校长告诉记者：“学校实施营养改善计划，学生就餐环境改善了，厨房设施更新了，学生在校的生活条件就更好。”如今，该县208所农村义务教育学校里，近5万名学生享受到营养改善计划。

隆林已全面构建起“纵向贯通、横向联通、各级各类学校全覆盖和集免、奖、助、贷、补于一体”的学生资助政策体系，不让学生因贫辍学。

今年9月，该县还专门划拨了100万元资金专门用于解决贫困学子的上学难问题。同时，全县各级各部门干部职工也纷纷奉献爱心，尽自己的一份力来帮助这些贫困孩子，共捐款30多万元。目前，爱心捐款活动仍继续进行。

记者从教育局了解到，今年秋季学期开学，全县小学适龄儿童入学率达99.8%、初中适龄少年入学率97.14%、“三残”儿童入学率89.77%。

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