效能“亮剑” 民生不匮 ——靖西以转作风抓落实促转方式惠民生观察

本报记者 罗 侠 陈仕平 许丹婷  本报通讯员 黄丽美

从靖西县城到朋怀水库，同德乡朋怀村党组织第一书记赵福播沿着崎岖的山路蜿蜒前行10多公里，一湖碧水呈现眼前，他负责引进、在700多亩山坡和小岛上栽下不久的桃树迎风吐绿，姹紫嫣红的“桃花岛”呼之欲出。

这样的行程，赵福播三天两头都要走一回：“桃树长得怎么样？新引进的鱼、鸭如何？五保户生活好不好……”在靖西，越来越多的群众欣喜发现：党员干部服务更主动了，对老百姓得实惠的事更上心了——这就是该县“效能亮剑”活动带来的转变。

《左传》云：“民生在勤，勤则不匮。”今年以来，靖西启动了治庸治懒治散“效能亮剑”行动，以转作风抓落实促转方式惠民生，党员干部下基层、进企业、解民忧，已成为一种工作常态。

事实上，在敢于“亮剑”的背后，是靖西多年来一以贯之地推进作风建设，精心绘制出一幅从被动到主动、从治标到治本的作风建设“线路图”。高效务实的党风政风正转化为推进这个中越边陲小城科学发展、跨越发展的“正能量”。

敢于向庸懒散“亮剑”

“你好，请问今天能办事吗？”一名来自于纪委的“老农”来到同德乡政府——春节后上班第一天，靖西的19个乡镇都冒出了一支“特别”的队伍。

那几天，该县纪委监察局明察暗访组采取实地查看、现场询问、电话查访等方式对全县19个乡镇和58个部门节后干部职工到位到岗情况进行查访。结果令人欣喜：今年各乡镇、县直各单位人员都基本到位，全县各项工作扎实有效开展。

“抓效能建设，需要‘亮剑\’精神，敢于揭丑、敢于挑刺、敢于动真格。中央八项规定出台后，我们以严格的制度、强有力的监督和实打实的责任追究深入贯彻落实，带领全县干部群众在实干上下工夫、在落实上见成效。特别是春节收假后，大家心要收得回来，人要沉得下去、办得成事。”县委书记黄小宁如是说。

（下转第二版）

（上接第一版）

为把效能建设真正抓出实效，靖西县出台了《关于进一步改进工作作风的实施细则》，对会议、活动、接待等方面的要求进一步细化，保障涉农惠民项目支出，削减会议费、接待费、车辆购置费等，压缩行政管理费。制度出台后，县纪委监察局加大督查力度，对节假日值班、会风会纪和各单位公职人员的在岗在位、工作纪律情况进行监督检查，将结果全县通报，对违规者严格追究责任，抓好限期整改。

行动收效明显！会少了、讲话短了、效率高了，文风会风让人耳目一新。没有人督促，党员干部走进千家万户听民声办实事。分管联系烤烟项目的靖西县政协副主席王会月没等收假上班就先“偷偷”到烟田“溜达”，每到一处发现有烟农移栽烟苗不规范，就现场进行技术指导，深受群众欢迎。

勇于给贪腐乱“亮底”

“以后发现违纪违法问题，我们也大胆举报，一定能得个交代！”1月24日，黄大伯在靖西县纪委举办的查处损害群众利益案件款物清退现场说。当天，该县将查办涉农案件中追回的1.95万元赃款全部退还给6名群众。

这样的场景时有出现。目前，该县全面推行“纠风惠民阳光行动”，帮助广大群众更好地运用惠民政策解决困难、促进生产、改善生活，使纠风工作更加贴近群众，惠及民生，让干部和群众都做个“明白人”，密切了党群、干群关系。

在该县科技纠风惠民试点——化峒镇“一办三中心”办公楼，室外电子显示屏滚动播放惠农政策，群众通过轻点电子触摸屏，就能享受政策法规、资金办理流程、自助实名查询、在线投诉举报等服务。民强村村民赵必应要买一台农用拖拉机，工作人员热情地教他使用电子触摸屏查询、填表。老赵高兴地说：“自己享受什么补贴、怎么兑现都清清楚楚，就不存在少领、冒领的问题了。”

借助互联网和广播电视网络，靖西还建立惠民资金电子监管系统，把涉及县直27个部门80项惠民资金补贴直接“晾晒”出来，实现惠民资金动态全程追踪目标，确保科技纠风惠民工作公开透明，有效破解了国家惠民政策落实难、惠民资金发放监管难等两大问题。据统计，该系统运行以来，已累计自动甄别出可疑资金1308例、资金发放不足84例、资金重复发放3258例，网站投诉7例。县纪委及时深入调查了解，及时处理，“纠风惠民阳光行动”真正落到实处。

善于创惠民新亮点

“明年桃树就能开花，那时‘桃花岛农家乐\’也搞起来了……”3月24日，同德乡朋怀村那好屯村民黄荣种下地里的最后一株艳红桃树苗。今年以来，朋怀村已在700多亩的山地上完成5万株水蜜桃树和艳红桃树的种植。

当前，该县启动“双百双千双万”服务基层大行动，通过落实项目扶贫、资金扶贫、产业扶贫、智力扶贫等，打响了新一轮扶贫开发攻坚战。

“桃花岛”是同德乡产业扶贫示范点之一。该乡大力调整农业产业结构，在朋怀水库荒坡、小岛上种植桃树，打造靖西休闲旅游新胜地。3年后，桃树亩产可达2000公斤，按市场价每公斤3至4元算，年最低可收入225万元，加上发展“农家乐”，村民年人均可增收800元以上。

在刚刚闭幕的全国两会上，“民生”一词在1.5万字的政府工作报告中被提及11次，这是政府过去10年工作业绩中最浓墨重彩的部分，也是未来中国发展的着力点。“靖西作为后发展地区，要与全国同步实现小康社会，没有‘靖西速度\’肯定不行。”靖西县县长盘福林表示，全县正在大力推进工业、农业、旅游、边贸口岸等特色产业和城镇化建设，全面推进社会各项事业，让广大群众共享发展成果。

在服务基层大行动推动下，该县大力推行“一线工作法”，深入服务企业、服务基层、服务群众，建立健全县行政服务中心、乡镇便民服务中心和村屯便民服务中心三级便民服务体系，因地制宜发展地方特色经济，做大做强产业，大力促进农民增产增收。

在山多地少的南坡乡荷郎村水果生产基地，果实压弯了树枝。荷郎村党支部书记农开展兴奋地说，这批夏橙可望在四五月份成熟上市。该村以发展优质橙子、蜜柚为主，水果种植专业合作社已发展会员500多户，初投产果园有3000余亩，去年已为当地群众带来1000多万元收入。

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