“53工作法”带动产业带富百姓 ——靖西创新第一书记驻村方式破解扶贫攻坚困局

本报记者 韦轶柳 本报通讯员 邓雅娜 赵璧庆

核心提示

“去年我创办的养猪场出栏肉猪361头,总收入达53万元,这一切多亏了第一书记为我忙前忙后帮助贷款、联系种猪、提供技术!”靖西县湖润镇达爱村村民梁继丰说起该村的第一书记,感激之情溢于言表。

在新一轮扶贫攻坚战中,靖西有84个行政村被列为“十二五”时期扶贫开发整村推进重点村。全县紧紧围绕“带动一片产业、带富一方百姓”目标,创新开展贫困村党组织第一书记“53工作法”,使第一书记成为扶贫攻坚战的中坚力量,取得了良好成效。去年至今,全县经第一书记和挂点联系单位引进和帮助落实的项目580多个,引进资金5710多万元。

A把“三关”抓“三定” 确保第一书记会干事

“县里精选好干部下到村里担任第一书记,就是要让贫困村真正改变面貌,让群众真正得到实惠。”县委书记黄小宁一语道出贫困村第一书记的职责。

如何让第一书记担起改变贫困村面貌的重任?该县全面把好选派、培训、纪律三道关口。

从机关单位中选出能力强、活力强、潜力强的“三强型”干部列为第一书记的选派对象,并结合贫困村实际按需选派。如对问题矛盾较突出的村,从政法部门选派熟悉边情、处理复杂问题能力强的干部;对产业发展滞后、自然条件较好的村,从农业、畜牧等农技部门选派熟悉农业种养技术、发展产业能力强的干部;对地处石山区、自然条件恶劣的村,从发改、财政、扶贫等部门选派熟悉项目运用、沟通联系广泛的干部。

采取以会代训、集中培训、考察培训等方式,就农业技术、扶贫开发、群众工作方法、县情形势、基层党建工作等相关知识进行培训。去年以来,全县培训400多人次。

该县出台《靖西县贫困村党组织第一书记考核管理办法》,给第一书记念了“紧箍咒”。该办法规定:第一书记每月驻村须达20天以上;以“三带六帮”(带政策、带信息、带服务和帮理清思路、帮完成任务、帮发展产业、帮解决困难、帮班子建设、帮调解纠纷)为主要内容,推行第一书记半年工作计划公开承诺制度;通过村考勤、乡(镇)审核的方式对第一书记驻村情况逐月进行考勤,切实增强第一书记的工作责任感和紧迫感。

“这个月的低保领回来了,大爷您收好!”

“你家的水果长势不错,当前重点做好病虫害的防治工作。”

“扶持山羊养殖申请已批下来了,你抓紧建设养殖场吧。”

……

按照县里的“三定”措施,化峒镇五权村第一书记覃金杰天每天都忙而有序。他说:“‘三定\’措施是驻村工作的‘方向标\’,一到村里我们就知道该干什么,该怎么干。”

B 抓“三评”强“三保” 确保第一书记真干事

“赖书记来到我们真意村后,真心实意带领群众发展产业、实施基层设施建设,解决了不少困难和问题,我认为他的工作表现很优秀。”在真意村召开的2012年度考核评议会上,村民代表黄姆京说。

该县以“三评”(群众评价、党员评议、组织评定)为依据,以强化“三保”(生活保障、待遇保障、后盾保障)为保证,让第一书记工作有保障、生动力。

“第一书记干得好不好,群众最有发言权。把评议权交给基层一线群众,这样才能提高评议工作的客观性和真实性。”县委组织部部长唐毓飞对记者说。

结合年度考核工作,该县组织群众代表、“两代表一委员”、村委干部等一线群众对第一书记驻村工作进行评议。乡镇党委成立考核组,对照第一书记既定的工作计划和目标责任状进行量化打分。

生活保障、待遇保障、后盾保障的“三保”是第一书记下得去、住得下、干得好的关键。县财政每天给予驻村干部伙食补助15元,每月给予通讯补助100元;实行“两个不变”和“待遇提级”,即下派干部在村任职期间,身份和编制性质不变。对考核等次为称职以上,且符合干部选拔任用条件的,分别予以晋升职级或优先提拔重用;实行“包责任、包扶持、包指导、包增收”“四包”目标管理制度,将包村工作列入后盾单位年度绩效考核内容,要求后盾单位从人力、物力、财力等方面给予扶持。

C 重“三到”促发展 确保第一书记干成事

710亩线椒长势喜人,400亩夏秋甜玉米迎风摇曳,750亩红肉蜜柚绿意葱茏,1万株黄花梨树影婆娑……再加上竹鼠养殖、食用菌种植、猪鸭鱼立体养殖等特色产业红红火火,短短两年,位于中越边境线上的贫困村真意村发生了翻天覆地的变化。村支书吕德胜说:“这些产业每年可帮助群众人均增加收入800元以上。”

这很大程度上得益于该县将发展农村产业作为驻村工作的突破口,结合全县烤烟、甘蔗、水果、蔬菜、桑蚕、养殖等“六大支柱产业”的发展思路,对贫困村全面推行规划到村、任务到村、资金到村。

规划到村。组织农业、畜牧、烤烟等专家深入贫困村调研,明确每个村当前以及今后的产业发展规划,确保第一书记组织发展的农村产业有“钱景”。

任务到村。将烤烟、甘蔗、水果、蔬菜、桑蚕、中草药和养殖产业的任务下达到村,由第一书记书记牵头抓好任务落实。同时开展“八个一批”(培育一批产业带头人、培育一批产业技术土专家、建立一批高产高值示范片、打造一批产业村、扶持一批专业合作社、引进和培育一批龙头企业、建设一批农贸市场和培育一批经纪人)活动,辐射带动主导产业快速健康发展。

资金到村。研究制定一系列支持农民、合作社和企业发展农业产业的优惠政策,使每位驻村干部都能带资金帮助挂点村发展产业。

新闻推荐

壮语“小广播” 清洁大作用 ——靖西县雷屯率先重装大喇叭后焕发新气象

本报记者欧乾恒罗侠本报通讯员杨柳青“大家注意啦！今天全屯卫生情况基本良好，但仍有个别群众没有把垃圾进行分类，就直接丢进了垃圾池……”金秋时节，记者刚走近靖西县化峒镇八德村雷屯，就听到一段充满...

靖西新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播靖西县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。