岳西“村为主”纠纷化解成常态
本报讯“在过去很长一段时间里，群众有了问题不是就近找基层组织，而是通过上访或越级访来寻求解决路径，靠上级将问题‘下压\’解决，造成群众不相信基层组织，以致矛盾越积越多，群众心理不平衡，党群、干群关系紧张。现在好了，群众一有难题就到村委会，真正做到解决纠纷‘小事不出组，大事不出村\’。 ”岳西县白帽乡土桥村党支部书记李晓群脸上充满自信。位于皖鄂边境，两省4市交界的大别山区唯一的纯山区县——岳西县，如今“村为主”的调解机制已在该县成为常态机制。
“在工作实际中充分认识到，纠纷发生在群众之间，而解决问题越往上，解决问题的手段和资源就越少。在基层就不一样，越往下，解决问题的资源就越丰富，方法就越多，更管用。 ”来榜镇花墩村党支部书记王晔光说，自2012年底始，县里在基层平安建设中，把“村为主”作为化解矛盾纠纷的重要工作机制，利用基层干部和调解人员的“面子账”、“人情账”化解矛盾，用行政手段和村干部、“两代表一委员”、“五老”人员的影响力来开导、劝解双方当事人，突出抓“早”抓“小”，实现案结事了。事实证明，只要干部真心实意为群众解决困难，设身处地做好心理疏导，老百姓就会配合基层干部解决好问题，把纠纷化解在初始阶段。
河图镇小铺村村民余某因儿子在外乡镇与他人发生纠纷一案，不服公安机关处理结果，坚持上访十几年没有结果，心里积下难以平复的心结。该镇党政领导认为，解决“老访”户要疏而不能堵，死看硬守不是办法，关键是要解除其心结。遂启动村为主机制，镇村两级干部登门做疏导工作，与其促膝谈心，帮助其解决生产生活上的困难，终于感动了余某，近三年来，余某再未上访。
岳西县委常委、政法委书记王彰平告诉记者，“村为主”调解机制不仅化解了矛盾纠纷，还囊括了基层平安建设、法治宣传教育、治安防控和邻里互助等内容，实行“村为主、乡兜底、县支持”运行模式，把维护基层稳定，解决基层问题的责任压实到村一级，让村干部到老百姓中间去解决问题，突出村干部为主体，县、乡镇做后盾，相关部门配合的格局，把平安建设延伸到基层前沿，积小平安为大平安。 （陈度和杜龙霞记者王原）
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