三年集中攻坚两年巩固提升2020年实现贫困人口全部脱贫
编者的话
新春新气象，新年新蓝图。安庆《十三五发展规划纲要》已在市十六届人大五次会议上正式通过。《纲要》明确了今后五年安庆市国民经济和社会发展奋斗目标和主要任务，为安庆的发展绘就了蓝图。为让全市广大干部群众更加深刻了解“十三五”发展规划，在市委、市政府的领导下，奋发有为、众志成城地去全面完成《纲要》确定的目标任务，以更加昂扬的姿态投入到加快建设“四个强市”中去。本报特从今日起开辟“安庆《十三五发展规划纲要》解读”专栏，敬请关注。
全面建成小康社会，实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。目前，安庆市建档立卡贫困人口仍有近40万，贫困村375个，大多分布在交通闭塞、资源禀赋较差、产业发展落后地区，集中在岳西、太湖、宿松、潜山、望江5个贫困县。
安庆《十三五发展规划纲要》提出：确保到2020年，现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列、贫困县全部“摘帽”；现行标准下农村贫困人口人均可支配收入达到4000元以上，贫困村年集体经济收入达到5万元以上，贫困县的贫困发生率下降到3%以下。
三年集中攻坚、两年巩固提升。重任在肩，时间紧迫。扶贫攻坚战如何才能打得赢？一要决胜“主战场”，二要紧紧扭住“精准”二字。
“大别山连片特困地区是打好脱贫攻坚战的主战场。要抓岳西、带全市。要确保2017年岳西县在全省率先摘掉贫困县帽子；2018年潜山、太湖、望江、宿松4个县全部摘帽。”近日，市扶贫办主任童宏葵接受记者采访时介绍，每个贫困县都有各自的特点和优势，所以精准施策尤为重要。比如光伏产业之于岳西。未来两年，岳西将力争实现符合条件的贫困户光伏全覆盖，每户每年增收3000元左右。推而广之，未来三年，全市210个贫困村和5万户贫困户要通过光伏脱贫。
扶贫、脱贫贵在精准。在《纲要》中，扶贫、脱贫工作的目标、措施处处透着精准。《纲要》提出：按照不同县区脱贫任务和扶贫要求，差异化选择扶贫策略，分类推进精准脱贫。强化扶贫开发信息平台建设和统计监测，精准聚焦贫困村、贫困户，实施贫困村整村推进工程，建立扶贫对象及需求、扶贫目标及时限、扶贫措施和扶贫责任“四个清单”，制定贫困户脱贫计划和帮扶实施方案，引导各类涉农资金等扶贫资源优化配置，真正实现扶贫到村到户到人，确保每个贫困村分批脱贫，每个贫困村按期脱贫。
“在建档立卡基础上，识别致贫原因，落实扶贫措施，积极实施*、脱贫。”童宏葵认为，根据这个路径，脱贫有办法、能实现。
打好脱贫攻坚战，具体有哪些措施，精准在哪？《纲要》亮出了扶贫、脱贫九大“法宝”。产业脱贫：支持贫困地区发展种植业、劳务经济、乡村旅游、农产品加工、农村电商等特色产业。
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