深入推进配套改革着力建设现代林业全省集体林权制度改革经验交流会在黄山市召开孙金龙作重要讲话余欣荣主持并作总结邵国荷等出席王福宏出席会议宋国权作交流发言
本报讯 记者汪海燕 李学军报道 12月19日、20日，全省集体林权制度改革经验交流会在黄山市召开。省委副书记孙金龙出席会议并作重要讲话；省委常委、副省长余欣荣主持会议并作总结，省长助理邵国荷等出席会议。会议强调，要认真贯彻落实省第九次党代会精神，深化认识，强化措施，进一步把集体林权制度改革推向深入，为建设生态强省作出新的更大贡献。
市委书记、市人大常委会主任王福宏出席会议并亲切看望与会代表，市长宋国权代表黄山市在会上作交流发言；省委副秘书长、督查室主任张杰，省政府副秘书长程中才，国家林业局合肥专员办专员薛全福，省林业厅厅长韩柏泉出席会议。
孙金龙指出，“十一五”以来，全省集体林权制度改革实现了重大突破，取得了显著成就，目前主体改革任务基本完成，已进入深化配套改革的新阶段。实践证明，安徽省集体林权制度改革，是继“大包干”之后农村经营制度的又一次重大变革，极大激发了广大农民兴林致富的积极性，有力推动了林业产业的发展，有效保护了林业生态资源，显著提升了林农收入水平，初步实现了生态受保护、农民得实惠的基本目标。
孙金龙强调，全省集体林权制度改革只是取得了阶段性成果，深化改革仍然任重道远。各地各部门要以更好服务林农、更加还利于民为核心，切实理清深化改革的思路，坚定不移地推进以管理体制变革和运行机制创新为主要内容的配套改革。要全面组织“回头看”，建立健全严格的林权保护机制，把改革成果巩固好；加快发展林业产业，进一步释放林业增收致富潜能，把林农愿望实现好；建立健全市场机制，大力促进资本、劳动力、技术加速向林业流动，把生产要素配置好；创新林业管理体制，加快转变林业管理方式，把林业服务落实好；加大财政扶持力度，切实减轻林业税负，把林农积极性调动好。当前和今后一个时期，特别要在推进林业投融资改革、建立林权管理信息平台、建立林业专业合作组织、发展林下经济等改革的关键领域取得新突破，加快现代林业建设步伐。
孙金龙要求，各级党委、政府和有关部门要从建设生态强省的战略高度和农村改革发展的大局出发，坚持生态优先的林业发展战略，强化可持续发展理念，立足走绿色增长之路，强化政府职责，加强部门协作，健全工作机制，搞好宣传发动，注重典型引导，精心谋划，统筹推进，不断开创全省林改工作的新局面。
余欣荣要求，各地各有关部门要认真学习贯彻落实此次会议精神，学习借鉴先进经验，并结合实际，扎实推进各项配套改革。要坚持整体推进和抓点示范相结合，积极打造银林合作新平台，加快推进森林保险工作，拓宽林业融资渠道，在林业投融资改革上取得新突破；加快建立一个既规范有序又放活搞活的林权交易市场体系，在建立林权信息管理平台上取得新突破；以生产经营、商品、流通等为纽带，在建立林业合作社组织上取得新突破；要在发展林下经济上取得新突破，切实增加林农收入。要扎实做好森林防火体系建设，尤其是冬至来临，元旦、春节将至，各地要高度重视森林防火工作，严格落实各项责任制，做到严防死守，同时加大投入，改善装备，不断提升防火工作的科技含量，确保森林资源和人民生命财产安全。
余欣荣要求江南林业产权交易所要立足黄山，面向全省，辐射带动，走向全国，走向世界，形成林权交易“大树”。
邵国荷宣读了《安徽省人民政府关于表彰全省集体林权制度改革工作先进集体、先进个人的通报》。黄山市有8家单位、11名个人获得表彰。
王福宏在会见与会代表时即席发表热情洋溢的讲话，对与会代表的到来表示热烈欢迎，对大家长期以来给予黄山的关心和支持表示衷心感谢。他指出，黄山市林地面积、活立木蓄积量和森林覆盖率均居全省第一，林业经济发展理应在全省打头阵。黄山市国土面积的83%是林地、农村人口的70%是林农、农民人均纯收入三分之一来自于林业收入、林业经济是GDP的重要组成部分，加快林业经济发展也是黄山自身的内在要求。我们将坚持绿色发展不动摇，认真贯彻此次全省集体林权制度改革经验交流会精神，以深化集体林权制度改革为动力，进一步加快林业改革与发展，努力使黄山林业成为长三角的鲜活之肺、旅游经济之靓丽品牌、宜居城市之重要标志，努力让黄山林业产业成为林业科技之示范、林下经济之样板、农民增收和村镇经济发展的重要支撑，努力把绿色优势转化成发展优势。
宋国权在发言中说，绿色是黄山的生态底色，林业是黄山的优势产业。2007年4月，黄山市率先在全省全面启动了集体林权制度改革。目前，全市集体林权主体改革已基本完成，配套改革正在深入推进，初步实现了“资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐”的预期目标。黄山市的主要做法是：坚持组织领导、宣传发动、规范操作、服务保障“四个到位”，强力推进集体林权主体改革；突出加快林业要素市场建设、加快林业产业化经营步伐、积极探索林木采伐管理改革、积极创新林业管理和服务体制“四个重点”，全面加快集体林权配套改革。林改以来，黄山市广大林业经营者的积极性更高了，林业经营更活了，要素流动更快了，林业贡献更大了，林业这一传统产业正焕发出新的生机与活力。
宋国权表示，我们将深入实践科学发展观，认真贯彻此次会议精神，学习借鉴兄弟市的好做法、好经验，大力实施绿色发展战略，加快建设现代国际旅游城市，在打造“三个强省”、建设美好安徽的宏伟征程中彰显黄山特色，贡献黄山力量。
会上，来自霍山县、岳西县、青阳县、广德县的代表也作了交流发言。
与会者还参观了黄山市集体林权制度改革现场，并参加了（黄山）江南林业产权交易所揭牌仪式。一路上，代表们对黄山市优美的生态环境赞不绝口。在实地察看黄山区林权管理服务中心、芙蓉谷生态旅游示范区，徽州区潜口苗木专业合作社，并听取相关情况介绍后，代表们一致认为，黄山市林改工作领导重视、机制健全，氛围浓厚、措施有力，成果丰硕、成效显著，值得学习借鉴。
来自全省16个市、72个县（市、区）党委或政府负责同志、林业局局长，省直有关部门负责同志等出席会议。
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