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严厉打击村官贪腐

安徽法制报 2010-05-14 01:42 大字

□本报记者 赵陵生 王原 许忠德

地处大别山腹地的岳西因为经常有扶贫资金下发,一些心术不正村干们便想借机敛财。然而,岳西检察院却练就一双慧眼,并在办案中总结,在总结中办案,从线索搜集、案件办理、犯罪预防等方面摸索出一整套经验,形成了对村官贪腐的高压态势。

◆一条举报办出9人窝案

2009年4月,岳西县检察院接到响肠镇无愁村村民一条举报:“村干部存在经济问题。”该院立即展开调查,发现村会计陈某有一个说不清道不明的存折。

办案干警立即赶往信用社调取该存折的取款凭证,发现打入这个存折的退耕还林补助、粮种补助、救灾救济等所有涉农资金均被陈某取走。

在铁的证据面前,陈某不得不交代, 2003年至2009年,该村党支部书记兼村委会主任储金华与其等5名村干部假借他人名义,虚报退耕还林面积,骗取补偿款16万余元。

该案突破的同时,另一起案件线索也浮出了水面。细心的办案人员在信用社查询退耕还林补助化名册时,还注意到了响肠镇独山村4名主要村干部的退耕还林面积一样多。后经过一番较量,岳西检察院又侦破了该村支部书记、主任等四人贪污退耕还林补偿款的案件。

为了广泛收集案件线索,该院在全面掌握全县扶贫开发、纸浆林、退耕还林等项目基本情况的同时,注意保持与财政、土地、林业、金融等部门协作,争取支持,广泛获取信息。而一旦获取信息后,岳西检察院全力以赴侦破案件,又进一步提高了群众举报积极性,形成了举报与办案良性互动的局面。两年来,岳西检察院共立案侦查涉农职务犯罪案件15件26人。

◆一计策略摧毁攻守同盟

涉农职务犯罪大都牵扯到当地群众的切身利益,因此无中生有的现象也会时有发生,特别是在村两委换届的时候,矛盾更加突出。为了防止在无价值的线索上浪费人力物力,该院成立了线索评估小组,对每条线索的可查性进行等级评估,分成速查、缓查、存查三类。

2008年上半年,有群众反映菖蒲镇港河村纸浆林资金管理混乱,岳西检察院评估小组认为这条线索可能性比较大,遂将其列为“速查”线索。但窝案的当事人往往事先订立攻守同盟,突破起来相当艰难。

检察官巧用策略,将涉案的村主任宋某秘密带至办案场所后,故意将其摩托车摆放在大门外。随后将村文书王某带入另一处办案地点。看到村主任宋某的摩托车停在大门口,做贼心虚的王某连呼“怎么可能,昨天我们三人商量好的,谁也不说的!”办案人员紧追不放,王某最终交代,其伙同主任宋某、副书记王某某,伪造纸浆林资金发放化名册,虚报、私分公款50多万元。

◆一起案件得出普遍教训

岳西检察院检察长吴才广称,通过分析涉农案件发案特点和原因,总结侦破经验和办案规律,举一反三,往往查处一起,挖出一窝,带出一串。

2008年3月,菖蒲镇港河村3名村干贪污案被突破的当天,岳西检察院深入分析认为,该案中, 3名嫌疑人所贪污的是安庆市重点招商引资的纸浆林项目资金,而岳西县有相当一部分乡镇都实施了这一项目,纸浆林项目在资金拨付、管理和发放等方面存在诸多漏洞,极易留给犯罪分子可乘之机。于是果断决策再选择两个重点村,立即派人连夜初查,很快就突破了菖蒲镇长岭村支部书记汪某贪污纸浆林资金5万余元的犯罪事实。

办案组乘胜追击,经过大范围的初查,于当年4月初,又连续查办了来榜镇清潭村支部书记、村委会主任徐某挪用纸浆林资金10万余元、河图镇河图村支部副书记黄某、文书姜某共同贪污2万余元的系列案件。

相同做法在查办响肠镇无愁村村干贪污退耕还林补助款过程中亦有体现。该村窝案查处后,办案人员举一反三,将目光扩展到响肠镇所有行政村,加紧从林业站、财政所、信用社等单位搜集信息,一举又查出了该镇独山村4名村干以及2名村民组长的贪污犯罪事实。

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