执法成“只罚”，劣币就会驱逐良币
[摘要]未一平
“县城道路在施工，我们合法营运的面的被禁止通行，但无证营运的‘黑车\’却在执法部门的眼皮底下畅通无阻。”近日，望江县几位面的司机称，近一段时间以来，望江县城的主城区道路被禁止通行后，显现出当地的运管乱象。4月20日，记者在望江县交通局车辆检测站内，一位司机指着停放在此的几辆面包车告诉记者，这些其实就是被运管部门查处的“黑面包”，但在交了罚金后，有的仍会继续上路非法营运。（《安庆晚报》4月25日）
至此，我们大致知道了“黑车”何以畅通无阻满街跑，而合法营运面的却被禁止通行的原因了。这是一种典型的劣币驱逐良币现象。当执法变成纯粹的“只罚”的时候，它破坏的不仅仅是当地的出租车营运生态，给合法经营者造成了不必要的经济损失，而且也给某些公权部门带来了负面影响。这种乱象必须尽快尽早地得到合理公正的解决。
我们常说执法为民，也就是说执法要代表最广大人民群众的利益与意愿。如果交了罚金，“黑车”就可以冠冕堂皇地上路非法营运，则相关权力部门逃脱不了出租权力以谋私利之嫌。当权力可以用来为部门利益创收的时候，还有什么做不到的呢？因此也就没有什么合法不合法而言，一切都只取决于钱多钱少。你给钱，我替你办事，甚至可以替你扛着来自外界的质询与批评。只是这样的执法哪有公平公正可言？又怎能代表最广大人民的利益？实质上这完全就是一种一边倒的利益游戏，说得不客气点，在这里权力无形中充当起了“黑车”的保护伞，以致在“黑车”通行，合法车受阻的现实语境之下，公权部门自身形象受损之际，权力也跟着被抹了黑。
相对于合法营运车来说，由于不要交纳一些相关管理费用，“黑车”的营运成本要低。从一开始，这两者就处在一个不平等的竞争平台上，如今再加上执法上的偏颇，合法营运者的利益难以得到应有的保证。这种权力运作下的营运生态，真是叫人心忿难平。而更叫人心忿难平的是，面对记者的采访，有关人员不是“不愿回答”，就是“以要下班为由，态度冷淡地关门走人”，即使有人作答了，也是极力为“黑车”开脱，一方面承认“私家车在县城带客现象确实存在，”另一方面却又认为“并不能就此定性这些私家车为黑车，而且取证和查处都比较难”。怪乎，如此混沌的管理模式下，“黑车”又怎能不畅通无阻？这种吊诡的态度真是让人玩味。
悲乎哉，悲乎！当权不为民谋利，执法只为“只罚”时，任何的执法都是权力乱作为。望江县出租车近期表现出来的运营乱象，某些管理部门必须尽快拿出一个解决方案来，不能再对“黑车”含糊其词，甚至只罚不管了。毕竟打击“黑车”，保护合法运营者的利益是我们的共识。
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